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招標采購行業一周要聞(12月12日—12月16日)

  • 來源: 中國招標投標公共服務平臺
  • 時間:2016-12-19

  一、行業新聞

  1.電子招標投標公共服務平臺數據規范及技術指引專家研討論證會

  128日,中國招標公共服務平臺就《電子招標投標公共服務平臺數據規范和技術指引》草稿,邀請了部分中央企業、公共資源交易中心、第三方交易平臺及電子招標投標系統的軟件開發單位等二十多位技術專家參加了研討論證會。

  會議就《電子招標投標公共服務平臺數據規范及技術指引》(草稿)的主要內容結構進行了專題研討。同時,中國招標公共平臺對正在推廣運用的招標投標公共服務產品進行了介紹、演示及交流討論。

  2.閩侯建設工程電子招投標平臺順利通過國家檢測

  閩侯建設工程電子招投標平臺于11月通過電子招標投標系統檢測,成為業界首家通過國家檢測認可的縣級交易平臺。

  閩侯建設工程電子招投標平臺作為全國首批、福州首個縣級建設工程電子招投標平臺,在成功運行4年后,依照國家電子招投標規范要求進行了系統升級改造,于20168月份通過前置互聯實現與中國招標投標公共服務平臺的對接,并實現了數據交換,在持續傳輸數據后獲得了《對接情況說明》。隨后接受工業和信息化部電子第五研究所(五所)的檢測,經過近三個月,該平臺于201611月底通過了國家二星檢測。

  二、政策動向

  1.國家信息化先破政府信息“孤島”

  127日的國務院常務會議通過了《“十三五”國家信息化規劃》。信息化既然是國家規劃,政府當作表率。李克強總理的表態和要求,便是給各部門作出的表率。

  總理明確說,信息孤島要堅決打通,起碼政府系統不應再有。會議確定的規劃重點,首先便是打破信息壁壘和“孤島”,構建統一高效、互聯互通、安全可靠的國家數據資源體系,打通各部門信息系統,推動信息跨部門跨層級共享共用;實施“互聯網+政務服務”等信息惠民工程,加快推進公共數據資源向社會開放。

  三、業務研究

  1.第三方交易平臺是公共資源交易平臺成功與否的關鍵

  我國公共資源平臺建設提出了公共資源平臺由公共服務平臺、交易平臺和監督平臺組成三網分離的架構體系,并從國家戰略的層面制定了到2017年底前打造橫向到邊、縱向到底的公共資源交易電子公共服務平臺的戰略目標。這種相互配合、相互制約、相互支撐的頂層設計是對《電子招標投標辦法》中關于電子招投標系統功能分類的進一步深化。交易平臺的市場化,是招投標乃至整個公共資源交易平臺體系改革設計的核心機制,通過引入第三方交易平臺促進公共資源平臺交易功能的剝離,并最終實現交易平臺市場化改革。由此可見,第三方交易平臺成為公共資源交易平臺發展的關鍵。

  2.評標完成之后需要做什么?

  評標完成之后需要編寫評標報告。評標報告是評標委員會評標的工作成果。評標委員會完成評標后,應當向招標人提出書面評標報告,并根據招標文件的規定推薦中標候選人,或根據招標人的授權直接確定中標人。相關部門規章對評標報告的內容作了具體的規定,評標委員會應當按照相關規定編制評標報告。

  3.統一交易平臺對制度改進提出更高要求

  隨著頂層設計的逐漸完善和地方實踐的探索創新,公共資源交易改革掀起新一輪浪潮。交易平臺怎么建?具體業務誰來管?統一平臺對政府采購有何影響?平臺運行中的諸多問題,又該如何破解?本文對此進行了闡述。

  4.改革創新招標投標運行機制的思考

  我國招標投標制度實踐已有30多年,對于建立開放統一、公平競爭的社會主義市場經濟發揮了重要作用,取得了顯著的經濟和社會成就,并為我們建立現代市場體系,充分發揮市場配置資源的決定性作用,探索未來招標投標運行機制改革和發展的方向奠定了堅實的理論和實踐基礎。目前,政府、行業和市場主體根據黨的十八屆三中和四中全會關于全面深化改革和依法治國的戰略部署,結合市場發展趨勢,都在熱切關注和積極探索招標投標運行機制改革、轉型、創新發展的方向和路徑。作為一個招標采購的專業工作者,很想就此與讀者分享個人的一些認識和思考,雖難免失當,仍期望對于全行業思考和促進招標投標運行機制改革創新產生一點共鳴力量。