地方性法規(guī)《重慶市招標(biāo)投標(biāo)條例》日前經(jīng)當(dāng)?shù)厝舜蟪N瘯h修訂通過,該條例將于今年9月1日起正式施行。
重慶市人大常委會委員古富香介紹,該條例在明確市、區(qū)縣兩級分級管理和行政部門監(jiān)督責(zé)任制的基礎(chǔ)上,進一步明確和細化了發(fā)展改革部門和其他有關(guān)行政監(jiān)督部門在招標(biāo)投標(biāo)工作中的職責(zé)分工,并設(shè)置了相應(yīng)的罰則。同時,條例提高了招標(biāo)投標(biāo)活動的透明度,明確了招標(biāo)范圍,補充細化不招標(biāo)、邀請招標(biāo)情形。
“條例進一步規(guī)范了投標(biāo)保證金的提交、管理、退還機制。”古富香說,條例加強了投標(biāo)保證金管理,明確退還期限,進一步減輕企業(yè)負擔(dān)。比如,第十六條明確了投標(biāo)保證金的金額幅度,不得超過招標(biāo)項目估算價的2%。提交方式可以以銀行保函、支票或者現(xiàn)金的方式繳納等。
針對規(guī)避招標(biāo)問題,該條例第九條強化了對招標(biāo)方案的審批、核準(zhǔn)、備案管理,同時簡化工作程序。針對量身定做等突出問題,條例第十五條明確要求應(yīng)當(dāng)使用國家法定的招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本,縮小編制招標(biāo)文件的自由裁量權(quán)。針對投標(biāo)人串通投標(biāo)慣用手段,條例第四十八條,本著不重復(fù)的原則,在招標(biāo)投標(biāo)法和實施條例規(guī)定投標(biāo)人圍標(biāo)串標(biāo)行為及法律責(zé)任的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際,補充和細化了投標(biāo)人串通投標(biāo)的情形及法律責(zé)任。