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　　電子采購是信息管理的必然趨勢，建設管理和交易一體平臺是財政部電子采購的目標規劃。內蒙古自治區包頭市通過不斷探索創新走出了一條互聯網+全流程電子采購道路，實現政府采購網絡辦公、信息管理和智能服務，最大限度體現了政府采購公開、公平、公正的基本原則。

　　電子采購亮點多

　　包頭電子采購是一個網上直接辦理政府采購業務的公共服務平臺。此外，包頭電子采購還把監管部門的審批流程和操作機構的采購流程進行兼容與對接，形成全流程電子采購網絡體系，即管采一體網，妥善解決了監管部門與操作機構的資源信息共享問題。

　　智能化服務也是包頭電子采購的一大亮點。突出表現在：管理體系完善、采購手段豐富。辦理程序簡單。據悉，包頭市政府采購網已經實現一套制度規范、一個程序辦理、一個平臺服務的包頭市政府采購運行機制。同時，為解決采購需求多樣性與政府采購規范性的有效銜接，監管部門創新采購手段，豐富采購內容，滿足各類項目采購需求。更加方便的是，預算單位采購計劃經財政部門審核項目預算，監管部門審批采購方式，進入采購階段；采購中心和代理機構接受委托立項，進入招標采購程序；供應商和評審專家網上填寫基礎信息，上傳相關證件完成登記備案。電子商城選擇購物車和我的準訂單自動生成采購計劃。所有程序全部網上操作，相關環節配置操作指南，辦理采購程序簡單，方便快捷。

　　監管實現信息化

　　包頭市政府采購借助管采一體網的優勢，采取一系列措施積極推進網絡監管，信息化管控，效果相當顯著。

　　網絡跟蹤隨時監管。系統對采購項目從啟動到結束全程留痕，當事人跟蹤查詢精準定位，管理部門隨時督辦動態監管。對采購代理機構的操作過程和采購資料全程記錄備案，實施網絡監控。

　　依法審批規范操作。電子采購在計劃審批備案、招標采購、合同登記、驗收支付等環節設置審批依據，既規范監管部門依法審批，又要求當事人規范執行，充分踐行監管部門依法采購和依法行政的工作理念。

　　舉報投訴網絡辦理。包頭電子采購開通了“舉報投訴”窗口，為政府采購當事人質疑、投訴和舉報提供便利通道。質疑事項由采購代理機構受理，投訴和舉報由政府采購辦受理，有報必查，違法必糾。

　　誠信考核優勝劣汰。為了鼓勵公平競爭、依法采購、規范操作，全面客觀評價政府采購工作成效，監管部門啟動誠信考核評價系統，從采購效益、采購效率、采購質量、采購監管和滿意度方面進行網絡監管考核。

　　運行成效顯著

　　實踐和成績證明，電子采購是科學管理的有效手段，是依法監管、規范操作的最好選擇。在電子采購啟動的“十二五”期間，包頭市政府采購網訪問總量達350萬人次。政府采購規模由2011年的32億元，發展到2015年的71億元，年均增長24%，資金平均節約率10%。采購規模占財政支出的18%，其中公開招標占76%，非招標采購占24%。包頭采購規模位居盟市第一。

　　此外，五年累計公告采購信息1.5萬條；辦理采購計劃3.8萬項，合同登記3.5萬項，驗收支付3.4萬項，涉及采購資金648億元；評審專家抽取1.2萬人次，供應商注冊7000多家。電子商城品種多、數量大、采購信息與日俱增。（曹俊）

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