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　　正在召開的兩會上，許多人大代表都談到了招標投標工作，對“互聯網+招標采購”、電子招投標、政府采購等問題提出了自己的看法和建議。

　　劉正軍代表：加強環保項目招投標管理，加大企業違約成本

　　近年來，國家高度重視生態文明建設，投入大量資金用于環保項目建設。然而，大量央企、民企的紛紛涌入，在促進產業發展的同時，也帶來了低價惡性競爭的現象。對此，出席十二屆全國人大四次會議的全國人大代表、永清環保股份有限公司董事長劉正軍建議，加強投標管理，避免惡性競爭，促進環保產業健康發展。

　　前段時間，浙江溫州某污水處理項目以0.727元/立方米的單價報價中標，某垃圾發電項目以18元/噸的單價報價中標的消息被曝，其遠低于行業成本的價格，一時間成為社會輿論的熱點。

　　“在環保基礎設施的招標過程中，根據《中華人民共和國招標投標法》規定，依法公開招標的項目應采用合理低價中標法，這種做法的初衷是為了防范腐敗和利益輸送，但在實際操作中，也出現了一系列問題。”劉正軍告訴記者，長此以往容易出現底價低質的安全隱患、劣勝優汰的惡性競爭以及引發一系列的社會問題。

　　“目前，我國招投標方面的相關法律法規還不健全，尤其是有關合理的低價中標的政策法律法規還不完善，存在一定的法律漏洞。”劉正軍建議國家相關部門建立和完善相關法律法規，并加快相應的工程擔保法與工程擔保的法律配套性建設。同時，建立有效的監督約束機制。

　　此外，劉正軍還建議建立相應的配套懲罰機制，加大企業的違約成本。在嚴格市場準入制度的同時，對惡意壓價、不履行合同、掛靠、轉包、工期進度拖延、不執行行業建設標準的個人和企業，嚴肅依法處理，做出諸如罰款、降低資質、停業整頓、吊銷資質證書等處理。并加快建立環保企業信用評價機制，對惡意低價中標后不能很好履行職責的環保企業，建立黑名單，在全國范圍內實行禁入。

　　陳乃科代表：政府采購應采用“云優先”戰略

　　盡管云計算在國內呈較快發展態勢，但傳統電子政務應用和公眾服務應用，大都以部門建設或獨立系統建設為主，造成眾多信息孤島，不利于數據與資源的共享，在數據管理與決策上出現瓶頸。

　　記者今天采訪全國人大代表、浙江省省僑聯副主席陳乃科,他建議，政府在平臺建設上，應大力推行采用“云優先”戰略。當前，云計算因其節約成本、維護方便、配置靈活已經成為各國政府優先推進發展的一項服務。

　　通過云計算和大數據，才能有效地用數據說話，用數據管理，用數據決策，推進政務公開，不斷推動治理體系現代化，有效提升國家治理能力。這已經成為業內共識。

　　陳乃科他舉例說，美、英、澳大利亞等國家紛紛出臺相關發展政策，有計劃地推動政府部門信息系統向云計算平臺的遷移。

　　陳乃科表示，近年來，國內云計算領域也呈現出爆發式增長態勢，表明這類技術已經成功應用于實際工作，這為我國開展基于云計算的大數據應用示范提供強有力的技術支撐。以阿里云為例，已經躋身全球前五大云計算服務商。

　　此外，陳乃科表示還提請注意，在大力推行云優先戰略的同時，還應高度重視敏感數據和重要業務安全防范，提高工作的針對性和有效性，確保重要敏感數據和用戶個人信息不被竊取、串聯和泄漏。