近年來,我市有形建筑市場招投標工作保持高位運行,建設工程評標專家隊伍日益擴大。全市建設工程評標專家6181人,占全市各類評標專家總數的60%。為了落實住房城鄉建設部“關于進一步完善專家評標制度,推進建筑市場監管信息化與誠信體系建設”的指示精神,針對我市建設工程評標專家現狀,市住房城鄉建設委和市園林綠化局共同頒布了《北京市建設工程評標專家動態監督管理辦法》(以下簡稱《辦法》),并面向社會公開征求意見。
“十二五”時期,全市房屋市政工程交易項目數穩中有增,全市房屋市政工程交易合同額連年增長。在對我市有形建筑市場招投標工作監管過程中發現,評標專家管理中仍然存在著一些突出問題:專家數量龐大、評審項目數量多、專家管理權責分離、政策法規缺失等。這些問題不僅擾亂了正常的招投標秩序,容易給建設工程質量帶來潛在風險,更凸顯了我市建設工程評標專家管理體系不健全,缺乏有效的懲戒機制。這些實際問題的存在催生了監管辦法的加速出臺。
該《辦法》的發布,旨在加強我市建設工程評標專家監督管理,規范建設工程評標專家評標行為,維護招投標活動公平公正有序進行。即將出臺的《辦法》主要有以下幾方面內容:
一是將現有法律、法規中涉及評標專家違法違規行為認定和處理的條款進行了梳理,并按評標紀律、公正履職、評審質量、其他四大類,對33種違法違規行為進行了明確認定。
二是將違法違規行為根據其行為程度設定了1分至24分的計分規則,并按照自然年度對建設工程評標專家評標行為進行管理。
三是會同市人力社保局建立懲戒機制。根據評標專家累計積分情況,市住房城鄉建設委、市園林綠化局還將會同市人力社保局對累計積分達到一定分值的專家在一定期限內暫停其建設工程評標資格,直至取消評標專家資格等處理措施。
四是對于法律法規明確禁止、嚴重影響評標活動的嚴重違規行為,設定了違規一次即扣24分的“一票否決”機制。
《辦法》的頒布實施,標志著我市建設工程評標專家動態監管制度的建立,促使評標專家加強自律,也將對規范和約束評標專家的行為,引導評標專家認真履職起到積極作用。目前該辦法正在面向社會公開征求意見,歡迎社會各界于12月17日前,通過郵件或傳真將意見反饋至北京市建設工程招標投標管理辦公室。傳真:010-62325379,郵箱:szbbggyx@163.com