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國家發展改革委:以工代賑項目可以不進行招標,不得強制要求招標,不得另行制定必須招標的范圍和規模標準。

  • 來源: 中國招標投標公共服務平臺
  • 時間:2023-02-07

??近日,國家發展改革委《國家以工代賑管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。修訂后的《辦法》分為8章共52條,包括總則、計劃管理、專項資金管理、以工代賑項目管理、農業農村基礎設施建設領域推廣以工代賑方式、政府投資的重點工程項目實施以工代賑、監督檢查與法律責任及附則。《辦法》自2023年3月1日起施行。
??涉及到招投標領域內容整理如下:

??一、以工代賑專項資金管理。
??第十六條 公益性基礎設施主要包括農村生活、交通、水利等基礎設施、林業草原和城鄉易地扶貧搬遷安置點配套公益性基礎設施等。
??產業發展配套基礎設施主要包括農牧產業、鄉村文化旅游產業、林業草原產業等基礎設施和城鄉易地扶貧搬遷安置點后續產業基礎設施等。

??二、以工代賑項目管理。
??第二十六條 按照招標投標法和村莊建設項目施行簡易審批的有關規定要求,以工代賑項目可以不進行招標,任何單位和個人不得強制要求招標,不得另行制定必須招標的范圍和規模標準。
??符合村莊建設項目施行簡易審批相關要求的,各地應優化可行性研究報告等審批,簡化用地、環評、鄉村規劃許可、施工許可等審批手續。

??第三十一條 以工代賑項目推行信息公示公告制度,主動接受社會監督。項目開工前,業主單位應對項目名稱、資金來源及金額、建設地點、建設內容及規模、建設周期等信息予以公示。項目施工期間,業主單位應在施工現場對群眾務工信息、勞務報酬發放標準、監督舉報電話等內容進行公示。項目建成后,業主單位應在項目點設置永久性公示牌,公示項目建設相關信息和當地群眾參與務工、獲取勞務報酬等受益情況。

??三、農業農村基礎設施建設領域推廣以工代賑方式。
??第三十六條 縣級發展改革部門會同相關部門負責農業農村基礎設施建設領域推廣以工代賑方式項目的認定工作,提請縣級人民政府審定后,納入縣級推廣以工代賑方式項目儲備庫管理,符合條件的項目可通過安排以工代賑專項資金予以支持。
??按照招標投標法和村莊建設項目施行簡易審批的有關規定要求,農業農村基礎設施建設領域推廣以工代賑方式項目可以不進行招標。

??四、重點工程項目實施以工代賑。
??第四十一條 實施以工代賑的重點工程項目可行性研究報告或資金申請報告、初步設計報告或施工圖設計文件、批復文件等,應明確適用以工代賑的建設內容和用工環節等政策要求。項目相關招標投標、簽訂勞務合同過程中應明確當地群眾用工和勞務報酬發放要求等。