NO.1
國家發(fā)展改革委、住建部發(fā)布《全過程工程咨詢服務技術(shù)標準(征求意見稿)》
4月27日,根據(jù)《國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2017〕19號)、《國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設部關于推進全過程工程咨詢服務發(fā)展的指導意見》(發(fā)改投資規(guī)〔2019〕515號)等要求,國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布了《房屋建筑和市政基礎設施建設項目全過程工程咨詢服務技術(shù)標準(征求意見稿)》。
根據(jù)《征求意見稿》,《全過程工程咨詢服務技術(shù)標準》編制目的共有三點:一是統(tǒng)一思想認識,明確全過程工程咨詢的內(nèi)涵和外延,解決人們對全過程工程咨詢認識不一、理解各異的現(xiàn)實問題。二是引領行業(yè)發(fā)展,明確全過程工程咨詢的范圍和內(nèi)容,引領一批有發(fā)展?jié)摿Φ墓こ套稍冾惼髽I(yè)發(fā)展全過程工程咨詢,增強國際競爭力。三是指導咨詢實踐,明確全過程工程咨詢的程序、方法及成果,指導工程咨詢類企業(yè)為委托方提供全過程工程咨詢服務。
據(jù)悉,意見征求截止于2020年5月26日,有關單位和社會公眾可以登陸國家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站(http://www.ndrc.gov.cn)首頁“意見征求”專欄,進入“《房屋建筑和市政基礎設施建設項目全過程工程咨詢服務技術(shù)標準(征求意見稿)》公開征求意見”欄目,對征求意見稿提出意見建議。
NO.2
國家發(fā)展改革委、住建部:嚴格限制新建250米以上建筑
住建部和國家發(fā)展改革委近日發(fā)布《關于進一步加強城市與建筑風貌管理的通知》。通知指出,將進一步加強城市與建筑風貌管理,重點治理“貪大、媚洋、求怪”等建筑亂象,嚴禁建筑抄襲、模仿、山寨行為,嚴格限制各地盲目規(guī)劃建設超高層“摩天樓”。
通知要求,嚴格限制各地盲目規(guī)劃建設超高層“摩天樓”,一般不得新建500米以上建筑,各地因特殊情況確需建設的,應進行消防、抗震、節(jié)能等專項論證和嚴格審查,通過后上報住建部、發(fā)改委復核。同時,嚴格限制新建250米以上建筑,確需建設的,由省級住房和城鄉(xiāng)建設部門會同有關部門結(jié)合消防等專題論證進行建筑方案審查,并報住房和城鄉(xiāng)建設部備案。通知還指出,中小城市要嚴格控制新建超高層建筑,縣城住宅要以多層為主。
NO.3
內(nèi)蒙古:地質(zhì)勘查項目招投標工作實現(xiàn)全流程電子化
2020年4月28日,內(nèi)蒙古土地使用權(quán)與礦業(yè)權(quán)出讓交易中心使用自行開發(fā)的內(nèi)蒙古自然資源交易系統(tǒng),順利完成自治區(qū)地質(zhì)勘查基金2020年度地質(zhì)勘查項目招標工作,實現(xiàn)了“全流程電子化,不見面開標”。
本次招投標活動依托信息化建設成果,交易過程從公告發(fā)布、上傳電子標書、系統(tǒng)網(wǎng)上唱標、專家在線電子評標、到系統(tǒng)自動匯總評標結(jié)果及自動打印評標報告,完全實現(xiàn)全流程電子化招標。招標非煤固體礦產(chǎn)類、能源類、水文類、綜合研究類四類共56個項目,招標額1.71億元。
本次招投標活動在創(chuàng)新工作方式,優(yōu)化服務流程上取得了提高,一是實現(xiàn)“不見面”開標,投標人通過網(wǎng)上交易系統(tǒng)參加在線開標,實現(xiàn)人員零聚集的同時保證了開標的公開、公平、公正。二是將原來的紙制開標時間從4個小時縮短到20分鐘,極大地提升了服務效能。三是實現(xiàn)網(wǎng)上評標,評標專家通過網(wǎng)上交易系統(tǒng)進行評標,評標時間平均減少30%,更加便捷和減少了浪費。
本次網(wǎng)上招投標活動的順利完成標志著內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交易工作全面邁進全流程電子化時代,將進一步激發(fā)市場競爭活力,優(yōu)化資源配置,實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”的工作理念,更加高效、精準的為社會服務。
NO.4
北京:提高綠色建筑獎勵標準單項最高獎勵800萬元
日前,北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會聯(lián)合市規(guī)劃和自然資源委員會、市財政局印發(fā)的《北京市裝配式建筑、綠色建筑、綠色生態(tài)示范區(qū)項目市級獎勵資金管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)開始施行?!稌盒修k法》規(guī)定,綠色建筑單個項目最高獎勵800萬元,裝配式建筑每平方米可獲180元獎勵資金。
據(jù)了解,為持續(xù)加強綠色建筑獎勵政策的積極引導作用,鼓勵建設和開發(fā)單位建造更高標準更高品質(zhì)的綠色建筑,考慮到標準的提升和項目建設成本投入的增加,北京市級財政在2014年綠色建筑獎勵標準上適當予以提高,對滿足北京市《綠色建筑評價標準》或國家《既有建筑綠色改造評價標準》《綠色醫(yī)院建筑評價標準》等專項標準并取得二星級、三星級綠色建筑運行標識的項目分別給予50元/平方米、80元/平方米的獎勵資金,單個項目最高獎勵不超過800萬元。
《暫行辦法》對綠色生態(tài)示范區(qū)也給予了相應的財政鼓勵,綠色生態(tài)示范區(qū)獎勵資金總額為300萬元。滿足條件的綠色生態(tài)示范區(qū)經(jīng)評審通過后,給予獎勵資金200萬元;項目開工或改造更新規(guī)模達到50%后,并通過規(guī)劃建設績效評價,再給予獎勵資金100萬元。獎勵資金主要用于示范區(qū)綠色生態(tài)規(guī)劃建設、改造更新和環(huán)境提升,包括規(guī)劃編制、設計咨詢、運營管理、績效評價、數(shù)據(jù)采集等。
同時,《暫行辦法》將申報綠色生態(tài)示范區(qū)(功能區(qū)類)的規(guī)劃范圍由原來的“原則上3平方公里以上”調(diào)整到“應原則上1平方公里以上”。對授予“北京市綠色生態(tài)示范區(qū)”稱號的園區(qū)或住區(qū),頒發(fā)證書及獎牌(有效期3年),首次獎勵資金由300萬元調(diào)整為200萬元,獲評稱號3年內(nèi)且通過規(guī)劃建設績效評價后頒發(fā)獎牌(永久有效),再給予獎勵資金由200萬元調(diào)整為100萬元。
NO.5
遼寧:將推進“智慧工地”建設
近日,《遼寧省人民政府辦公廳關于促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》對外發(fā)布,提出積極推進“智慧工地”建設;建設單位凡要求承包企業(yè)提供履約擔保的,必須對等提供工程款支付擔保等要求。
在推進數(shù)字建造新技術(shù)應用方面,《意見》提出,遼寧將推進運用5G等信息化技術(shù)對工程項目進行全過程控制,并積極推進“智慧工地”建設,實行勞務用工實名制管理,實現(xiàn)信息技術(shù)與現(xiàn)場管理深度融合。
在深化建筑業(yè)招投標制度改革方面,遼寧將實施技術(shù)、質(zhì)量、安全、價格、信用等多種因素的綜合評價,防止惡意低價中標。全省還積極發(fā)展裝配式建筑,推進綠色建造方式,對被評定為省級及以上裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地、示范項目的建筑業(yè)企業(yè),在類似項目招標時設置加分條件,市縣政府還將制定相應的獎勵政策。
《意見》還提出,遼寧將減輕建筑業(yè)企業(yè)負擔,對連續(xù)3年未發(fā)生拖欠工資行為,且實行勞務用工實名制、農(nóng)民工工資分賬制和銀行按月代發(fā)工資制管理的企業(yè),適當降低其保證金繳存比例。同時,將建立雙向擔保制度,建設單位凡要求承包企業(yè)提供履約擔保的,必須對等提供工程款支付擔保。
NO.6
蘭州市工程建設項目審批將實行“容缺受理”
今后,除即辦件和上報件以外,蘭州市在各級政務服務大廳工程建設項目并聯(lián)審批綜合窗口受理的各類項目將實行“容缺受理”。近日,蘭州市政府印發(fā)《關于開展工程建設項目審批“容缺受理”工作的實施意見》,我市將穩(wěn)妥逐步推行“容缺受理”,優(yōu)化項目審批服務,最大限度簡化審批流程,縮短審批時限,降低制度性交易成本,推動工程建設項目開復工,盡快形成有效投資。
《意見》表明,蘭州市將按照“小步快跑,步步見效”的方式,在工程建設項目審批領域分批公布“容缺受理”事項,穩(wěn)妥開展“容缺受理”工作,力爭“成熟一批、實施一批”。市級擬“容缺受理”事項經(jīng)實施部門充分論證,由市政務服務部門牽頭公布后,即可在蘭州市工程建設項目審批管理系統(tǒng)審批流程中固化處理,標注可容缺事項及要件,在審批管理系統(tǒng)容缺事項列表中增加《容缺受理承諾書》(包含補齊補正節(jié)點、逾期后果等內(nèi)容),并同步修改申報要件“一張表單”、事項實施清單、辦理流程,具體審批負責人員按設定的流程操作即可,形成制度性免責。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)工程建設項目審批領域“容缺受理”事項,由本區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會組織論證公布。
項目單位按“要件清單”提交項目要件資料后,由各級政務服務大廳綜合受理窗口收件,分發(fā)各責任部門按“容缺受理”程序組織并聯(lián)辦理。