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招標采購行業一周要聞(4月16日—4月20日)

  • 來源: 中國招標投標公共服務平臺
  • 時間:2018-04-25

  NO.1

  國家發改委4月定時定主題新聞發布會再談《必須招標的工程項目規定》

  4月18日上午,國家發展改革委舉行4月份定時定主題新聞發布會。政研室主任、委新聞發言人嚴鵬程出席發布會,對于《必須招標的工程項目規定》,嚴鵬程介紹,經國務院批準,國家發改委近日印發《必須招標的工程項目規定》,大幅縮小必須招標的工程項目范圍。這是招標投標領域深化“放管服”改革的重要舉措,有助于擴大市場主體特別是民間投資者的自主權,減輕企業負擔,激發市場活力和創造力。

  新規定主要修改了3方面內容:

  一是縮小必須招標項目范圍。從使用資金性質和具體項目范圍等方面,都作了大幅縮減。

  二是提高必須招標項目規模標準。將施工的招標限額提高到400萬元人民幣,將重要設備、材料等貨物采購的招標限額提高到200萬元人民幣,將勘察、設計、監理等服務采購的招標限額提高到100萬元人民幣。

  三是明確全國執行統一規模標準。刪除了“省、自治區、直轄市人民政府根據實際情況,可以規定本地區必須進行招標的具體范圍和規模標準”的相關規定,明確全國適用統一規則,各地不得另行調整。

  NO.2

  財政部:爭取盡早達成加入世貿《政府采購協定》談判結果

  中國財政部國庫司負責人婁洪18日回答有關加入世界貿易組織《政府采購協定》進程的問題時表示,財政部將進一步改進出價,盡快提交給世界貿易組織,并繼續與參加方積極開展談判,爭取盡早達成互利共贏的談判結果。

  當天中國財政部在北京舉行的新聞發布會上,婁洪介紹說,《政府采購協定》是世界貿易組織關于政府采購市場開放的專項協定,由世界貿易組織成員自愿申請加入。

  婁洪指出,中國政府高度重視談判工作。國務院專門成立了《政府采購協定》談判工作領導小組,成員單位由財政部、國家發改委、商務部等24個部門組成,加強對談判工作的領導和協調。中國從啟動談判以來,持續改進出價,不斷擴大承諾的開放范圍。

  婁洪同時強調,加入《政府采購協定》是一場多邊談判,要遵循互惠對等原則,中國只有與所有參加方都達成共識,才能加入。所以,要完成談判,還需要各參加方務實對待談判工作。

  NO.3

  中國招標投標協會組織召開《基礎設施和公共服務領域政府和社會資本合作(PPP)項目社會資本方采購工作指南》課題結題評審會

  為規范和優化基礎設施和公用事業特許經營項目采購的活動,提高采購工作質量和效率,保護政府、社會和特許經營者等各方合法權益,促進特許經營模式持續健康發展,中國招標投標協會委托國信招標集團股份有限公司編制《基礎設施和公共服務領域政府和社會資本合作(PPP)項目社會資本方采購工作指南》(以下簡稱《工作指南》)。《工作指南》歷時八個月經專家多次討論修改形成了送審稿,協會于3月28日召開了課題結題評審會。為了保障課題成果在日后推廣使用中更具有權威性、實用性,會議特別邀請國家發展改革委法規司、投資司有關負責同志,華杰工程咨詢公司顧問石國虎、國際關系學院黨委書記劉慧、中國國際工程咨詢有限公司社會事業部主任尤伯軍等業內十二位專家組成評審組,就課題成果進行審查。

  根據專家意見,已將原有題目修改為《政府和社會資本合作(PPP)項目社會資本方遴選工作指南》,下一步將根據專家的意見對《工作指南》內容進行進一步修改,力爭早日交付出版社予以出版。

  NO.4

  北京:電子化招投標為企業減負5.1億元

  北京市住建委4月17日晚披露,目前住建系統推出的各項優化營商環境措施已全部落地。其中,納入聯合驗收申請的建設項目達70個,發放施工許可證電子證照253個。

  值得特別提出的是,電子化招投標則給企業省了一大筆支出。從2017年7月1日起,全市依法必須進行招標的建設工程招投標交易全過程實現無紙化在線電子交易,招投標監管服務事項實現全程網上受理、網上審批、網上辦結。

  數據顯示,通過實施電子化招投標,已選定總承包1242項、監理728項、專業承包358項、專業分包406項。

  通過實施電子化招投標,最明顯的效果是參與投標的企業明顯增加。據統計,在紙質招標方式下,投標企業的平均投標報名數為20多家,而運用電子招標方式后,投標企業的平均投標報名數為50多家,參與市場競爭的企業增加了1倍多,市場競爭優勢充分發揮。此外,招標人通過公開、公平、公正的方式擇優高效選擇中標人,為招標企業節約了建設成本。同時,投標企業也節省了購買文件、印制標書、交通通訊、檔案存儲等費用。據測算,從2017年7月份至今,本市已直接為投標企業降低交易成本5.1億元。

  NO.5

  江蘇:12部門聯手在公共資源交易招投標中封殺“老賴”

  為加強對被執行人不履行法院生效法律文書行為的制約,切實維護司法權威,深入推進誠信江蘇、法治江蘇和社會信用體系建設,江蘇省信用辦、省高級人民法院、省檢察院、省發展改革委、省經信委等12個部門組織制定了《關于在公共資源交易領域的招標投標活動中建立對失信被執行人聯合懲戒機制的實施意見》(以下簡稱《意見》),《意見》將于5月1日正式實施。

  《意見》提出,將依照相關法律規定,在江蘇各級國有資金投資的工程建設項目承發包、政府采購、國有土地使用權和礦業權出讓、國有產權交易等公共資源交易領域的招標投標活動中,對失信被執行人實施聯合懲戒。

  在公共資源交易領域的招標投標活動中實施聯合懲戒的對象為:被人民法院列為失信被執行人的資格預審申請人或者投標人、招標代理機構以及省級部門建立的評標專家庫中的專家。被執行人不履行生效法律文書確定義務的,由負責執行的法院向其發出《執行通知書》,并提示其到期不履行將受到的信用懲戒。

  法院除了把“老賴”列入失信被執行人名單的決定,同時將失信信息匯總至省法院,由省法院根據最高人民法院規定的接口規范,在“信用中國”(http://www.creditchina.gov.cn)網站和“信用江蘇”(http://www.jscredit.gov.cn)網站予以公布。

  各聯合懲戒部門可以根據自身工作需要,通過與省公共信用信息平臺的信息交換共享和動態更新,在業務流程中嵌入失信被執行人信息查詢功能。《意見》明確,在評標階段,投標人正被列為失信被執行人的,評標委員會不得薦該投標人為中標候選人。在中標人候選人公示至發出中標通知書的期間,公示的中標候選人正被列為失信被執行人的,招標人應當取消其中標資格,并重新確定中標人。招標人確定正被列為失信被執行人的投標人為中標人的,中標結果無效。以聯合體形式投標的,聯合體成員中的任何一個成員正被列為失信被執行人的,該聯合體作為失信被執行人處理。在一次招標投標活動中,資格預審申請人、投標人或者中標候選人因正被列為失信被執行人,導致其資格預審結果為不合格,或者被取消中標候選人或者中標人資格的,不因其之后失信信息被撤銷或者更正而改變已經作出的決定。

  此外,省級部門在選聘評標專家庫的評標專家時,不得聘用正被列為失信被執行人的人員作為評標專家。已經受聘的評標專家被列為失信被執行人的,應當暫停其評標專家資格并予以公告。全省各級招標投標行政監督部門在依法實施對招標投標活動的監督過程中,發現招標人、資格審查委員會、評標委員會存在違反《意見》規定行為的,應當責令改正。