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招標采購行業一周要聞(11月20日—11月24日)

  • 來源: 中國招標投標公共服務平臺
  • 時間:2017-11-28

  NO.1

  中國招標投標協會:關于招標師有關問題的說明

  中國招標投標協會對業界普遍關注的招標師有關問題進行了說明。

  一、國務院取消招標師職業資格許可前,由人力資源和社會保障部、國家發展和改革委員會共同印制頒發的《招標師職業水平證書》及《招標師職業資格證書》(以下統稱“招標師證書”)繼續有效。

  二、獲得招標師證書的人員,用人單位可根據工作需要擇優聘任其經濟師專業職務。

  三、為驗證招標師證書真偽,便于用人單位擇優選聘人才,中國招標投標協會將開通招標師證書登記服務平臺,免費向招標師開放。同時,應廣大從業人員提高知識能力的需求,中國招標投標協會將按照招標采購從業知識能力標準,繼續為從業人員提供教育培訓服務,從業人員可自愿參加。(消息源:中國招標投標協會)

  NO.2

  湖南省:工程招投標“打招呼”必登記

  湖南省住建廳出臺了《湖南省房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標“打招呼”登記報告制度》,自今年12月1日起施行。此舉在于有效預防黨員領導干部和其他國家工作人員違規插手、干預房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標活動,確保工程項目依法依規建設。

  《登記報告制度》指出,黨員領導干部和其他國家工作人員存在上述行為,“被打招呼人”向相關建設行政主管部門報告的,相關線索將移送紀檢監察部門調查處理。

  同時,紀檢監察等部門在查辦相關案件過程中,發現有“打招呼”問題而“被打招呼人”事先未如實報告的,視情節輕重,給予責任單位及責任人約談誡勉、通報批評或不良行為記錄等處理。(消息源:湖南省人民政府門戶網站)

  NO.3

  鐵路工程建設招投標管理辦法征求意見稿新鮮出爐

  近日,交通運輸部發布《鐵路工程建設招標投標管理辦法(征求意見稿)》,根據局外有關部門和單位的反饋意見,《辦法》主要做了七方面的修改:

  一是明確依法必須進行招標的鐵路工程建設項目,招標人編制資格預審文件和招標文件時,應當使用國務院發展改革部門會同有關行政監督部門制定的標準文本以及鐵路行業補充文本。

  二是調整了排斥潛在投標人的有關情形以及文字表述。

  三是由于意見比較集中且相互對立,刪除了同投多標的規定。

  四是對中標候選人公示的內容做了增刪。

  五是對市場主體的信用信息在招標中的使用調整了文字表述。

  六是對原招標人在貨物二次招標中的監督事項作了進一步明確。

  七是刪減了法律責任章節中的部分處罰情形。(消息源:今日采購輿情、交通運輸部網站)

  NO.4

  環保部:關于發布《建設項目竣工環境保護驗收暫行辦法》的公告

  為貫徹落實新修改的《建設項目環境保護管理條例》,規范建設項目竣工后建設單位自主開展環境保護驗收的程序和標準,我部制定了《建設項目竣工環境保護驗收暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》,見附件),現予公布。

  建設項目需要配套建設水、噪聲或者固體廢物污染防治設施的,新修改的《中華人民共和國水污染防治法》生效實施前或者《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》修改完成前,應依法由環境保護部門對建設項目水、噪聲或者固體廢物污染防治設施進行驗收。

  《暫行辦法》中涉及的《建設項目竣工環境保護驗收技術指南污染影響類》,環境保護部將另行發布。“全國建設項目竣工環境保護驗收信息平臺”將于2017年12月1日上線試運行,網址為http://47.94.79.251。可以登陸環境保護部網站查詢建設項目竣工環境保護驗收相關技術規范(kjs.mpe.gov.cn/hjbhbz/bzwb/other)(消息源:環保部網站)

  NO.5

  淄博市招投標實現全過程電子化交易

  山東省淄博市首個全過程電子化交易項目“中潤大道西延、淄河大道西延、上海路北延高壓線遷移監理”在淄博市公共資源交易中心電子化平臺交易成功,標志著我市工程建設項目招投標實現全過程電子化交易。

  據悉,淄博市公共資源交易中心采取多項措施,保證全過程電子化交易的成功實施。經過多次研究討論,該中心提出了全過程電子化交易具體措施,并進行了項目測試,解決了一系列技術難題。對全過程電子化交易項目提前介入,及時與招標單位、中介公司溝通,為他們提供服務指導、業務咨詢。

  全過程電子化交易的實施,實現了行政審批事項最少、行政收費最低、行政效能最高的目標,改變了傳統紙質版開評標模式,實現了從網上發布公告、上傳下載招標文件、到開標現場電子唱標、電子評標、自動比對標書相似度、技術標暗標自動編號,最后系統匯總中標結果的全過程電子化交易,節約了交易成本,簡化了辦事流程,提高了工作效能,有效遏制了圍標、串標等違法違紀行為,真正營造了招投標交易過程的公開、公平、公正、高效、務實、清廉的環境。

  從10月23日起,該中心在建設工程委托項目中全面實施全過程電子化招投標,預計12月初開始,將迎來建設工程全過程電子化交易的小高峰。(消息源:淄博新聞網)

  NO.6

  2000多萬元的項目,12家投標單位只相差幾萬塊錢!

  在泰興城區東北郊,規劃中的東陽路位于城市邊緣,公開信息顯示:東陽路龍河路至運河路段全長1000余米,路寬24米,投資額為2900多萬元。該項目于2016年4月開始招標,計劃當年5月底開始施工,工期為132天。

  可是一年多過去了,卻遲遲未開工。據泰興市住建局招投標監管科科長印志祥介紹,該項目總共有55家單位投標,中標價是2400多萬元。按照市政府投資工程招投標辦法,參與投標的單位按照報價去除最高與最低的10%,然后進行評標。這個折中辦法是為了降低項目成本,也能夠有效地保證工程質量,但也有可能讓心懷叵測者找到“空子”。

  但是,這12個投標單位價格明顯異常,兩千五百萬的項目,這12家投標單位只相差幾萬塊錢,所以他們感覺,這個項目可能存在部分人串通投標圍標的行為。

  盡管這些公司的注冊地分布于省內外,平時并無業務往來,而且更讓人匪夷所思的是,投標現場的電子監控錄像顯示,他們之間沒有任何語言、肢體甚至神態的交流。可是,這12家單位在常州的夏溪鎮都設有辦公地點。因此,他們可以認定,他們之間肯定存在某種聯系。

  經偵查發現,這12家公司在赴泰興投標之前的幾天里,均與一名余姓男子和一名繆姓女子有過資金往來,這些資金分期分批到賬,但累加起來總額都是50萬元。這個數額恰好與東陽路項目招標的保證金數額相等。

  為進一步固化證據,偵查民警決定與12家單位負責人進行正面接觸。

  雖然說大部分法人都對其參加串通投標的行為堅決否認,但約談到最后的時候,其中有個投標單位有點不正常,他甚至承認了把資質借給別人,參與了串通投標。

  沿著這個突破口,民警注意到,這些單位的負責人對這個公開招標項目知之甚少,但是為了應對職能部門的查詢,余某、繆某夫婦為他們每人準備了一份答題卡。

  這份答題卡成了他們串通圍標的關鍵證據。陸勇說:“根據住建局可能會問的問題寫了一些標準答案,比如說該公司在泰興地區有哪些工程,做過哪些工程,曾經有哪些業績,包括本公司參加投標所報的價格,以及招標事務人、項目經理等人的姓名,都是住建局在法人約談中會問的一些問題。”

  偵查民警陸勇進一步調查了解到,余某、繆某為夫妻關系,二人也經營著一家施工公司。種種跡象表明,余某和繆某很可能便是串通圍標的幕后操縱者!

  原來這12家單位之前素不相識,在參加招標之前,余某通過電話、QQ發來標書和報價,同時轉來投標保證金。參與投標的公司可以按照資質等級拿到2000~8000元的資質使用費,投標人可以獲得800-2000元的出場費,而中標公司可以取得占合同造價2.5%的轉讓費。

  2016年12月6日,泰興市警方組織抓捕小組趕赴常州,將犯罪嫌疑人余某抓獲歸案。12月底,犯罪嫌疑人繆某因被網上追逃,無處藏身,向泰興市警方投案自首。

  犯罪嫌疑人余某在接受審查時供認,他只是串通圍標的中間人,真正的圍標“專業戶”是泰興本地的羅某,羅某才是這一切違法犯罪活動的幕后操縱者!

  陸勇說,“羅某本身是我市當地人,對工程方面的消息是非常靈通的,他知道工程之后,安排人員制作標書,同時通過電話與余某聯系,要求余某與有資質的公司到泰興來參加投標。在工程中標之后,羅某再將工程轉包給具體施工方,由具體施工方支付相關的費用給羅某。”(消息源:智慧泰興)