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招標采購行業一周要聞(9月4日—9月8日)

  • 來源: 中國招標投標公共服務平臺
  • 時間:2017-09-12

  NO.1

  國家發改委發布關于《招標公告和公示信息發布管理辦法》(征求意見稿)征求意見情況的通告

  為適應電子化招標投標發展趨勢,規范資格預審公告、招標公告和中標候選人公示等信息發布行為,保證各類市場主體和社會公眾平等、便捷、準確地獲取招標信息,國家發展與改革委對原《招標公告發布暫行辦法》(國家發展計劃委令第4號)進行了修訂,形成了《招標公告和公示信息發布管理辦法》(征求意見稿),于2017年7月27日至8月26日向社會公開征求意見。

  征求意見期間,有關機構和社會公眾等100余家單位和個人通過網上留言方式提出近200條相關意見和建議,對進一步完善征求意見稿具有較強的借鑒意義。國家發改委對有關意見進行了認真研究,在修改時盡可能予以采納。

  NO.2

  中國招標投標公共服務平臺為內蒙古公共服務平臺成功集成新聞資訊服務

  中國招標投標公共服務平臺為內蒙古招標投標公共服務平臺(又稱內蒙古招標投標網)集成新聞資訊服務的工作順利完成。新聞資訊服務現已在內蒙古招標投標公共服務平臺正常運行。本次集成服務是中國招標投標公共服務平臺首例新聞資訊服務集成案例,實現了新聞資訊無時差數據同步共享。

  中國招標投標公共服務平臺新聞資訊服務致力于為業界提供專業、權威、嚴肅的新聞資訊和現象解讀,同時也為行業優秀企業和電子招標投標典型案例提供宣傳推廣的渠道。新聞資訊集成服務可以一站式解決接入平臺新聞資訊維護人員不足、系統重復開發等問題,使接入平臺網站功能部署更加完善。通過集成服務,接入平臺可以實時共享中國招標投標公共服務平臺的圖片新聞、行業新聞、政策動向、業內觀察、業務研究和熱點專題等板塊。

  NO.3

  北京新舉措加強評標專家管理

  北京市住房城鄉建設委聯合市發展改革委、北京市人力社保局共同發布《關于進一步加強我市建設工程評標專家管理的通知》(以下簡稱《通知》),這是北京市持續加強建設工程類評標專家管理的又一舉措。

  《通知》重點加強評標專家四個方面的管理:一是加強評標專家入庫管理。評標專家候選人申請入庫年齡不得超過65周歲,專家候選人推薦單位應當對推薦人承擔管理責任,申報材料弄虛作假等情形將納入個人誠信體系管理;二是完善評標專家庫功能,建立建設工程應急評標專家抽取機制。不僅解決因評標專家缺席、回避導致評標活動無法按期開展的情形,同時實現重要工程當天抽取評標專家當天評標,有效避免評標專家的信息泄露;三是建立評標專家信用管理制度,對評標專家日常違規、違紀行為進行實名公示,并記入個人誠信檔案,實現違規評標專家一處失信處處受限;四是加強評標專家隊伍建設,全面推行電子化招標投標,加強評標專家業務培訓,并建立評標專家綜合評標能力考核長效機制。

  NO.4

  廣東發改委關于啟動本省社會化公共資源交易平臺第三方評價工作的通知

  為加強公共資源交易平臺管理、規范公共資源交易平臺運行、提升公共資源交易平臺工作效率和服務水平,根據《廣東省公共資源交易平臺第三方評價管理辦法》,廣東省啟動社會化公共資源交易平臺第三方評價工作。

  評價對象包括除政府設立的公共資源交易中心及其分中心以外的,由企業或其他社會團體、組織等社會資本按照市場化方向,投資建設運營的公共資源交易平臺。

  評價內容主要包括平臺場所設施情況和服務情況,電子化交易系統建設運營情況,廣東省綜合評標評審專家庫開通使用情況,管理制度和實施情況等。

  社會化公共資源交易平臺的第三方評價和監督管理實行地級市屬地化管理。具體由各市公共資源交易綜合管理機構負責組織實施。

  工作程序分為九項:評價申請、自我評價、初步審查、實地評價、意見反饋、報告出具、評價公示、結果通知、編碼管理。

  NO.5

  河南:企業失信用電將影響參加招投標

  9月5日,河南省工商行政管理局與國網河南電力公司簽署信息資源共享戰略合作協議。根據協議內容,電力部門將向工商部門提供企業電費滯納、違約用電、竊電等數據信息,企業參加招投標、簽署合作協議都將受到影響。這標志著河南對電力市場運行的信用監管,建立健全違法失信聯合懲戒機制邁出重要一步。

  河南省工商局有關負責人介紹,企業不守信的用電行為都將錄入國家企業信用信息公示系統(河南),并且通過平臺向社會公示。企業參加招投標、簽署合作協議都將受到影響。此外,被列入經營異常名錄、嚴重違法企業名錄的失信企業也將無法享受國家相關優惠政策,企業負責人不能參評人大代表等。

  根據雙方簽署的《信息資源共享應用戰略合作框架協議》,國網河南省電力公司將向省工商局提供電費滯納、違約用電、竊電等數據信息,工商部門將會及時歸集到企業名下。下一步,省工商局還將進一步完善大數據采集和開放制度,積極與水電氣公用企業、金融、電子商務平臺等涉企信息量大的單位,建立信息采集、共享和合作機制,形成工商信息與社會涉企信息交互融合的大數據資源,充分放大企業信用信息的社會價值,共同推動誠信社會建設。

  日前,國家發改委等17個部委機構聯合印發了《關于對電力行業嚴重違法失信市場主體及其有關人員實施聯合懲戒的聯合備忘錄》,明確要求加強對電力市場運行的信用監管,建立健全違法失信聯合懲戒機制。

  NO.6

  鄭州:招標人不得根據潛在投標人資質編制招標公告

  鄭州市政府辦公廳下發《關于進一步規范房屋建筑和市政工程項目招標投標管理工作的通知》(以下簡稱《通知》),進一步規范市招標投標市場秩序,加強招標投標市場管理,保護招標投標活動當事人的合法權益,提高招標投標質量和效果。

  對于招標代理和評標專家行為、招投標資格條件設置、招投標活動中類似工程業績設置、投標保證金的收取和退還,《通知》中均明確具體管理辦法。

  按照《通知》,各級建設行政主管部門要嚴格招標代理委托合同監管工作;具體辦理業務人員采用實名制,業務辦理過程中,不得隨意調換代理項目負責人。

  鼓勵國有投資工程建設項目以競爭的方式選擇招標代理機構。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構。

  嚴禁招標人或招標代理機構根據某一個或幾個潛在投標人的資質、規模、業績等特點,編制招標公告、資格預審文件和招標文件,排斥限制潛在投標人。

  此外,鄭州市PPP項目、軌道交通、綜合管廊、高架快速路(橋、隧道)、裝配式建筑、安置房建設以及其他規模較大的政府投資項目施工發包時,鼓勵支持組成聯合體進行招標投標活動。

  《通知》提到,要全面推行資格后審。招標人對依法必須進行招標的一般性工程和材料設備,應全面實行資格后審制,嚴格控制資格預審。對結構復雜或技術要求較高的特殊性工程建設項目確需實行資格預審的,應當發布資格預審公告,嚴禁未發布資格預審公告的資格預審行為;資格預審應采用合格制,只要滿足資格預審條件,通過符合性審查、強制性標準審查的潛在投標人均應通過資格預審,不得限制通過資格預審的投標人數量。通過資格預審的合格投標人,除資格預審情形發生變化外,招標文件中不得載明核驗相關原證件條款,開標活動中不得重復核驗相關原證件。