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國家發改委發布關于《關于修改〈招標投標法〉〈招標投標法實施條例〉的決定》(征求意見稿)公開征求意見的公告
按照黨中央、國務院要求,為深化招標投標領域“放管服”改革,不斷增強招標投標制度的適用性和前瞻性,推動政府職能轉變,助力供給側結構性改革,促進經濟社會持續健康發展,8月29日-9月20日,國家發展改革委就《關于修改〈招標投標法〉〈招標投標法實施條例〉的決定》(征求意見稿),現向社會公開征求意見。在此期間,有關單位和社會各界人士可登陸國家發展改革委門戶網站(http://www.ndrc.gov.cn)首頁“意見征求”專欄,進入“《招標投標法》《招標投標法實施條例》修改公開征求意見”欄目,對征求意見稿提出意見建議。
其中,關于《招標投標法》修改征求意見稿涉及了八個條款的修改,關于《招標投標法實施條例》修改征求意見稿一共涉及兩個條款的修改。
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新華社等多家媒體團采訪調研國電物資集團有限公司
2017年8月31日,由新華通訊社、《中國政府采購報》、《中國招標》周刊、《招標采購管理》雜志、中國招標公共服務平臺組成的媒體采訪團對國電物資集團有限公司進行深度采訪調研。國電物資集團有限公司副總經理、黨委委員閆吉慶,信息與供應商管理部主任王樂畢;國電誠信招標有限公司黨委書記、副總經理徐增峰,副總經理、黨委委員郇慶國,總經理助理田銳;國電物資集團有限公司電子商務中心總經理、黨支部副書記王偉,副總經理石慶松等出席調研會議。
國電物資集團有限公司電子招投標平臺于2013年10月31日上線試運行,作為國內第一家完全按照《電子招標投標辦法》要求進行建設的全流程電子招投標平臺,該系統建設以電子招投標辦法為基準,以滿足國電集團招標管理及行政監督需求為依托,業務范圍覆蓋國電集團全部招標類型,同時系統具備良好的通用性和可擴展性,流程靈活可配置,并可支持多招標代理機構模式。
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中國招標公共服務平臺精心打造網絡培訓平臺——“招標采購大講堂”于2017年9月1日正式上線,面向全社會提供招標采購專業領域在線培訓?!罢袠瞬少彺笾v堂”致力于提高招標投標領域從業人員的業務素質和知識水平,促進工程、貨物和服務交易活動專業化、規范化。
“招標采購大講堂”是面向全行業搭建的綜合性培訓平臺,可為行業從業人員或企事業員工提供社會化的網絡培訓,培訓欄目包括課程超市、招標脫口秀節目、培訓通知通告等、課程試聽等欄目。“招標采購大講堂”愿為廣大學員提供內容齊全、系統規劃、合理分層、個性化配置的招標采購全方位專業培訓和指導,并不斷提高培訓水平和質量,努力滿足招標采購領域廣大人士各種業務學習、知識獲得和技能拓展的各項需求。
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互聯網+”助力湖北招標采購全程“觸電”
2019年底前,湖北省將實現招標采購全流程電子化。根據《湖北省“互聯網+”招標采購工作方案(2017-2019年)》,到2019年大范圍推廣使用全省交易云平臺,規范市縣一體化交易平臺,進場招標采購交易項目全面實現全流程電子化和無紙化。
屆時,借助大數據分析等,可動態分析全省公共資源交易運行狀況,服務政府科學決策。
據悉,湖北省公共服務平臺將按要求對接省投資項目在線審批監管平臺、湖北省社會信用信息服務平臺、湖北省市場主體信用信息共享交換平臺等信息平臺,實現大范圍信息資源共享,以及時匯集市場主體信用信息,讓失信者“一處受罰,處處受限”。
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為謀私利串通投標報價不擇手段終獲刑罰制裁
我國法律明令禁止不正當競爭,尤其不得以不正當手段排擠競爭對手,否則將遭受刑罰制裁。2017年8月10日,涇縣法院就一起串通投標案作出一審判決,三被告單位及六被告人均被判處罰金五萬元到十萬元不等。
2015年9月23日,涇縣招投標中心對外發布2015年國家農業綜合開發涇縣土地治理項目招標公告,工程總建設規模約1.12萬畝,項目總投資3200萬元。公告中要求一、二、三段投標人需具有水利水電工程施工總承包三級及以上資質,四、五標段需具有水利水電工程施工總承包三級及以上資質或公路工程施工總承包三級及以上資質的企業,采取經評審的合理低價法招標。被告單位涇縣A公司、宣城B公司、安徽C公司及被告人黃某、方某、汪某等六人得知消息后,分別找到多家具有上述資質的公司參與競標,并為其繳納了投標報名費和高額的招標保證金、誠信保證金,商定中標后由被告單位或被告人施工,中標單位收取管理費。上述公司遂按照被告人要求制作了標書,與另200余家公司、企業參與競標。
最終,被告人汪某、方某等五人聯系的五家公司分別中標,五被告人分別為中標的公司墊付了40萬元到50萬元不等的履約保證金。案發后,中標企業暫停施工,各中標企業均未收到進場通知書。被告人方某等9人均主動到公安機關投案且如實供述了自己的犯罪事實。
法院審理后認為,被告單位涇縣A公司、宣城B公司、安徽C公司、被告人方某等6人在2015年國家農業綜合開發涇縣土地治理項目工程招投標過程中,為了謀取利益,在投標人之間相互串通投標報價,損害了其他投標人的利益;被告人何某、王某、余某作為單位直接管理人員,直接負責的主管人員,具體實施了串通投標的行為,均應以串通投標罪追究刑事責任。
鑒于本案各被告單位、各被告人犯罪情節較輕,具有自首情節、自愿認罪,有一定的悔罪表現,遂判決如上。(文中當事人系化名)
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貴陽國家高新區公共資源交易大數據篩查監督平臺開通上線
日前,貴陽國家高新區公共資源交易大數據篩查監督平臺正式開通上線。特別是在對招標投標活動中,以圍標、串標、陪標等不正當手段排擠競爭對手行為,可通過該平臺捕捉違規行為痕跡,實現精準監管和監督。
據了解,為切實精準發力加強對權力的監督,落實在建項目招投標、政府采購領域應用大數據對供應商(市場主體)資格資質、誠信度等方面進行篩查監督的需要,貴陽國家高新區紀工委、監察室深入相關部門、企業調研,對接協調大數據篩查監督平臺建設事宜。經過近兩個月努力,在省公共資源交易中心的支持下,貴陽國家高新區公共資源交易大數據篩查監督平臺日前開通運行。
平臺借助省公共資源交易互聯互通服務平臺技術,匯集了全省所有公共資源交易環節的法人信息、項目信息、交易信息、資金信息等海量數據。通過大數據挖掘、數據對比、分析,可了解市場主體與招標人之間,是否存在著縱向抱團即串標行為的情況。通過對相關維度的大數據挖掘與分析,將陪標、圍標、串標情況進行可視化和捕捉,為精準監管和監督奠定數據基礎。