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NO.1
國務院：工程質量保證金預留比例上限由5%降至3%
據(jù)中國政府網(wǎng)消息，國務院總理李克強6月7日主持召開國務院常務會議，決定推出新的降費措施，要求兌現(xiàn)全年為企業(yè)減負萬億元的承諾。
會議指出，持續(xù)推出減稅降費措施，讓企業(yè)輕裝上陣，是推進供給側結構性改革、培育我國競爭新優(yōu)勢的重要舉措。
會議確定，在今年已出臺4批政策減稅降費7180億元的基礎上，從今年7月1日起：
一是將建筑領域工程質量保證金預留比例上限由5%降至3%。
二是清理能源領域政府非稅收入電價附加，取消其中的工業(yè)企業(yè)結構調整專項資金，將國家重大水利工程建設基金和大中型水庫移民后期扶持基金征收標準降低25%。
三是降低電信網(wǎng)碼號資源占用費、農(nóng)藥實驗費、公安部門相關證照費等6項行政事業(yè)性收費標準。
四是暫免征銀行業(yè)和保險業(yè)監(jiān)管費。采取上述新措施，預計每年可再減輕企業(yè)負擔2830億元，合計全年為企業(yè)減負超過1萬億元，其中降費占60%以上。
NO.2
利好！兩省不用交保證金！不擔心工程款拖欠！
全國多個省市都已經(jīng)或即將推行建設工程保證保險。日前，四川、廣西明確試點建設工程保證保險。不用交保證金！不擔心工程款拖欠！
四川
日前，四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳、中國保險監(jiān)督管理委員會四川監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)《建設工程保證保險試點方案》（以下簡稱方案）。試點期為兩年。
該方案明確，建設工程保證保險包括但不限于工程投標保證保險、工程履約保證保險等險種。在四川省行政區(qū)域內依法必須招標的國家投資房屋建筑和市政工程項目中開展建設工程保證保險試點。其他建設項目可以參照本試點方案執(zhí)行。
據(jù)方案確定的開展模式，試點期間，可由數(shù)家保險機構作為共同發(fā)起人，組成保險聯(lián)合體，負責建設工程保證保險的市場調研、產(chǎn)品研發(fā)、承保理賠、風控流程的制定以及險種的推廣運行。保險聯(lián)合體名單將在四川省住建廳及四川保監(jiān)局的官方網(wǎng)站公布。
試點期滿、條件成熟后，可由各家保險機構以市場化競爭的方式開展相關業(yè)務，也可通過保險聯(lián)合體、再保險等有效防范和控制風險。各保險機構在承保活動期間，可聘請第三方專業(yè)技術管理機構，對投保人的履約行為進行風險管控。聯(lián)合體應按照規(guī)定制定聯(lián)合體章程，明確運作模式等；應簽訂聯(lián)合體合作協(xié)議明確各成員權利義務；使用經(jīng)中國保監(jiān)會批準或備案的四川省行業(yè)性條款和費率示范性文本。
方案要求，保險公司應充分發(fā)揮保險業(yè)風險管控職能，服務建筑行業(yè)和企業(yè)。
從事建設工程保證保險的保險公司應提供五大服務，一是建立風險防控體系，二是開展風險管理服務，三是建立費率浮動機制，四是切實提高理賠效率，五是加強數(shù)據(jù)分析與積累。
廣西
近日，廣西住建廳、廣西壯族自治區(qū)政管辦、廣西保監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)《關于鼓勵建筑業(yè)企業(yè)采用建設工程保證保險的通知》（以下簡稱《通知》）。
2016年廣西對現(xiàn)金方式繳納的工程建設領域保證金進行清理后，主要推行銀行保函、擔保公司保函和保險保函三種形式的履約保證制度。
“在建筑行業(yè)引入保險機制是廣西建筑業(yè)改革的一項重要舉措，而切實減輕企業(yè)負擔只是它眾多優(yōu)點中的其中一個”。廣西住建廳相關負責人介紹說，“此次推行建設工程保證保險還將與“廣西建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”（以下簡稱“平臺“）相結合，鼓勵投保人通過“平臺”核驗保單，支持保險公司使用“平臺”里的建筑業(yè)企業(yè)信用評價結果，對不同信用評價的建筑企業(yè)，實施差別化費率，促進建立“守信激勵，失信懲戒”的建筑業(yè)市場機制。通過完善建筑市場信用體系建設，構建全方位的建設工程擔保制度，可以有效遏制建設單位、施工企業(yè)的違約行為，防范和化解工程風險，保障工程質量和施工安全。
《通知》要求，各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門、政務服務監(jiān)督管理部門、保險監(jiān)管部門、建筑行業(yè)企業(yè)和保險公司要各司其責、通力合作，及時協(xié)調解決建設工程保證保險推行工作中遇到的矛盾和問題。廣泛開展工程保證保險有關法律知識的普及教育，通過多種渠道廣泛宣傳建設工程保證保險的優(yōu)越性，正確引導建筑市場主體投保。
目前，廣西太平洋保險、平安保險、人民保險等幾家大的保險公司均已在該區(qū)嘗試開展相關業(yè)務，并已出具了保險保函。
下一步，廣西還將計劃在誠信庫增加保險保函投保及驗證功能，方便保險保函的推廣使用；并將進一步根據(jù)各地區(qū)情況制訂相應的實施細則，采取多種措施推進保險保函的實施。
NO.3
“內蒙古電力”實現(xiàn)首個全流程電子招標投標項目
近日，“內蒙古電力”實現(xiàn)首個全流程電子招標投標項目。“內蒙古電力”大膽迎接互聯(lián)網(wǎng)+招標采購的大變革，在布局電力行業(yè)電子化發(fā)展上邁出了關鍵性的一步，具有重要的戰(zhàn)略意義。
此次，線上招標投標項目“內蒙古電力（集團）有限責任公司2017年生產(chǎn)主網(wǎng)技改、配網(wǎng)行動計劃設備材料（三）（部分設備）”項目，招標代理機構為國信招標集團股份有限公司。
與以往開標、評標不同的是，本次招標采用全流程電子化開評標。開標過程按照招標文件規(guī)定，實現(xiàn)兩階段開標（商務技術與經(jīng)濟標分別開標），開標全程采用線上唱標；評標過程采用遠程評標，評標專家審閱電子投標文件、線上打分，專家打分結束并且經(jīng)濟標唱標結束后系統(tǒng)自動計算統(tǒng)計。
本次全流程招標投標，滿足了電力招標項目的特殊性和復雜性要求：分值選擇客觀、主觀分偏離控制、實時跟蹤和限中等。整個過程節(jié)約了投標人的投標費用、提高了招標人及評標專家的工作效率。項目的成功實施，獲得了專家、招標人和投標人的高度認可，這得益于國信創(chuàng)新電子招標投標平臺的技術能力、服務能力和開放共享的發(fā)展理念。
NO.4
連云港政務云投標：中國電信0元VS中國移動1分
6月13日，連云港市大數(shù)據(jù)中心一期工程（市政務數(shù)據(jù)云計算平臺）建設服務項目開標，連云港市政務云計算平臺是市大數(shù)據(jù)中心一期工程，其主要目的是承載全市各類政務系統(tǒng)的業(yè)務運行和應用部署，特別是為當前的市政務服務“一張網(wǎng)”和市“12345在線”平臺以及市政府網(wǎng)站群建設提供必要的運行環(huán)境和服務支撐。該政務云計算平臺建成后，可面向全市政務部門集中承載各類不同的政務應用系統(tǒng)，滿足部門信息化過程中對計算資源、存儲資源、網(wǎng)絡資源、信息安全等方面的需求，并提供系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份、安全管理、可視化運維等服務，本項目采購方式為競爭性磋商，規(guī)模相當大，僅僅保證金就需要交納30萬元。
但是結果讓人大跌眼鏡，中標人為中國電信股份有限公司連云港分公司，中標價為0元。連云港項目再一次刷新的政務云的采購價格，從3月份騰訊一分錢中標廈門云之后，一分錢幾乎成為了政府云的標準價格，在6月份海南云的采購項目中，中國電信也以一分錢中標，如今連云港更是刷新了記錄，干脆不要錢了。對于這種明顯低于成本價的項目，《招標投標法》第三十三條有明確規(guī)定，投標人不得以低于成本的報價競標。毫無底線的最低價中標是否合適，值得深思！
NO.5
12家企業(yè)招投標資料造假被查其中3家憑啥再次入圍
6月19日，市民羅先生向華商報反映稱，在寶雞金臺區(qū)看守所建設項目首次資格預審期間，12家企業(yè)提供虛假資料、存在信譽、實力等問題被查處，被明令禁止繼續(xù)參加此項目，然而在第二次預審期間，仍有3家被查處的企業(yè)進入資格預審。寶雞蟠龍新區(qū)管委會規(guī)劃局表示，將對此事展開調查。
6月19日，陜西中嶺建設工程有限公司工作人員羅建斌說，去年8月26日，金臺區(qū)看守所建設項目施工首次招標資格預審中，一共有12家企業(yè)通過資格預審，預審結束后，入圍企業(yè)不斷遭到?jīng)]有入圍企業(yè)的舉報，引起寶雞金臺公安分局的高度重視，經(jīng)過調查發(fā)現(xiàn)這12家企業(yè)的資格預審申請文件中，工程業(yè)績資料均不同程度存在變造、偽造情況，金臺分局報請負責招投標的寶雞蟠龍新區(qū)管委會規(guī)劃局重新招標，并取消這12家企業(yè)繼續(xù)參加本項目招標的資格。
羅建斌稱，在今年第二次資格預審中發(fā)現(xiàn)，上次被處理的12家企業(yè)中，仍有3家企業(yè)通過第二次資格預審。“政府已經(jīng)明確他們不得參加此次招標，這次是為何通過的?”羅建斌說。
另一家實名舉報的企業(yè)負責人李某向記者提供的資料顯示，第一次入圍被處理的寶雞某建筑集團等三家公司，已入圍第二次資格預審。
當日，華商報記者來到蟠龍管委會規(guī)劃局，該局一名工作人員介紹，去年8月公司負責金臺區(qū)看守所的招投標工作后，由于是政府項目，資金比較充足，所以當時一共接到了362家公司報名，于是通過初步篩選、搖號確定了寶雞建安集團、陜西澤星建筑工程公司、榆林四達建筑工程公司等12家公司，當時也請了6個行業(yè)專家進行了預審，但是很多事情光憑資料是不能分辨出來。
這名工作人員介紹，第一次資格預審通過后，就接到多份投訴信，對施工招標資格預審環(huán)節(jié)提出意見，于是去年9月2日，金臺公安分局讓入圍的12家企業(yè)提交承諾書，但他們都未到場，9月9日分局再次發(fā)出書面考察通知，要求說明9月2日未到場原因，并進行自查，如有違法情形自動退出施工招標，但這些企業(yè)均未提出退出申請，也未說明當時為何不到場的原因。
據(jù)了解，經(jīng)過金臺公安分局走訪調查，首次入圍的12家企業(yè)的資格預審文件均不同程度存在變造、偽造等虛假情況，依據(jù)有關條例法規(guī)，取消這12家企業(yè)繼續(xù)參加本項目的招標資格，并報請蟠龍管委會重新招標。
對于在首次招標資格預審階段被處理的3家企業(yè)仍被入圍，寶雞蟠龍新區(qū)管委會、公安金臺分局相關負責人表示，他們會調查這3家企業(yè)是如何又入圍的，同時今后將加大監(jiān)管力度，確保此次招標過程公平、公正。
NO.6
新馬高鐵將招標中日競爭激烈，誰笑到最后？
新馬高鐵連接馬來西亞吉隆坡和新加坡，第四季度將開標，全長350公里，設計時速為300公里，15公里在新加坡境內，共設8站，計劃在2026年落成。本次競標包括中國在內，日本、韓國、德國和法國等都參與了競標。
招標公告本身會左右各競標方的規(guī)劃，在招投標中，招標規(guī)則也決定了是否最終中標。在所有競標的乙方中，中日競爭尤其激烈。
在融資方面，馬來西亞重視融資條件，也被視為更接近中國立場。
在基建方面，日本最大的優(yōu)勢是質量，日本新干線運營50年無事故，車身搖晃小，能效比高，同時日本與新加坡基建的看法相似，同時聯(lián)合JR東日本、住友商事、日立和三菱重工等。同時加入地產(chǎn)公司著重開發(fā)沿線地區(qū)，占據(jù)優(yōu)勢。
但同時，目前鐵路走出去的項目雅萬高鐵、中老鐵路、匈塞鐵路等一批重點項目落地實施或加速推進；新馬高鐵、俄羅斯莫喀高鐵、中泰鐵路等合作項目也在有序推進，莫喀高鐵和中泰鐵路也是中國企業(yè)中標。
中國想中標新馬高鐵，還要摸清招標的規(guī)則，從技術評分、商務評分等競標。如，技術標高分，中國高鐵在核心技術方面的領先水平是出海的先決條件。從建設經(jīng)驗上看，中國修建的海南環(huán)島高速鐵路是全球唯一一條在熱帶地區(qū)建成的高鐵線路，而新馬高鐵所處的地理位置、氣候環(huán)境與海南高鐵項目非常相似。
同時中方早期對高鐵項目進行了調研，就總體技術方案、投融資模式、運營管理、土地綜合開發(fā)等許多課題進行了深入研究，投標能夠拿到技術的高分。
另一方，商務評分，對于馬來西亞來講中國有個最重要的優(yōu)勢——資金！中國高鐵性價比更高且在資金籌措方面更便利，實力雄厚也是得分的關鍵。
但仍然存在很多不確定因素，待馬新兩國最終敲定高鐵項目并開始公開招標，中國高鐵還有很長的路走！
