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NO.1

　　《“互聯網+”招標采購行動方案（2017-2019年）》解讀暨電子招標投標實務首期培訓班在京舉行

　　2017年4月9日至10日，由中國招標投標協會主辦的《“互聯網+”招標采購行動方案（2017-2019年）》解讀暨電子招標投標實務首期培訓班在北京舉行。參加本次培訓班的人員主要來自招標投標行政監督部門、公共資源交易監督和服務機構、招標人、招標代理機構、投標人、電子招標投標系統建設、運營、檢測認證等單位。

　　中國招標投標協會任瓏會長蒞臨本期培訓班并作講話。國家發展改革委法規司徐致遠、中國招標公共服務平臺有限公司平慶忠總經理、中國招標公共服務平臺有限公司胡志高副總經理作為行業專家，就《行動方案》和電子招標投標實務進行了全面和深刻地講解。任瓏會長在發言中指出，互聯網技術無處不在、具有極強的滲透力，正在深刻廣泛的影響著國民的衣食住行，對傳統行業造成了巨大沖擊，也對招標投標行業產生深遠影響。《行動方案》是招標投標行業未來三年的行動綱領，要深刻領會、貫徹落實。

　　培訓期間，眾多學員和授課專家就授課內容進行了深入探討，并積極為推進電子招標投標進一步發展獻計獻策。大家呼吁中國招標投標協會多進行這樣的培訓和交流。

NO.2

　　國家電子招標投標試點巡禮專題引發關注熱潮

　　為了讓社會各界充分了解國家電子招標投標試點成果，讓市場各方主體對電子招標投標有獲得感，在國家電子招標投標政府綜合試點總結驗收會上，國家發改委法規司副司長張治峰表示，國家電子招標投標公共服務平臺充分利用平臺網絡大力宣傳政府綜合試點經驗。從2017年3月6日開始，中國招標投標公共服務平臺推出“國家電子招標投標試點巡禮”專題。

　　“國家電子招標投標試點巡禮”專題分別推出了政府綜合試點和交易平臺試點兩大系列。專題通過中國招標投標公共服務平臺官網、官方微信公眾號、官方微博以及多家自媒體等渠道進行傳播，并以圖文、視頻等多種形式綜合展現試點成果，旨在使社會各界更加全方位的了解國家電子招標投標試點單位成果。

　　“國家電子招標投標試點巡禮”專題得到了社會各界的積極響應，試點成果得到了普遍贊譽。同時，眾多媒體、平臺網站、公眾號也轉載了試點巡禮系列文章，據不完全統計，閱讀量逾十萬人次。中國招標投標公共服務平臺將繼續完善和補充各試點單位成果，并與更多社會主流媒體聯合推廣“國家電子招標投標試點巡禮”專題，響應《“互聯網+”招標采購行動方案（2017-2019年）》要求，進一步推進全流程電子化招標采購，使電子招標投標系統建設運營更加規范，招標采購市場競爭更加有序。

NO.3

　　中國招標投標公共服務平臺軟件開發服務外包供應商短名單入圍談判公告

　　中國招標公共服務平臺有限公司（以下簡稱國家平臺）擬采用談判的方式，確定提供軟件開發服務的外包供應商入圍短名單，現邀請有意向的供應商按要求提交談判響應文件。

　　1.項目編號：ZGZB2017TP001

　　2.項目概況：

　　中國招標投標公共服務平臺是國家發展改革委和中國招標投標協會依據《電子招標投標辦法》（八部委20號令）推動建設，并對接互聯全國電子招標投標系統交易平臺、公共服務平臺和監督平臺，是為實現招標投標市場開發交互、動態聚合、公開共享、一體融合、立體監督、公益服務目標的一體化信息共享樞紐，也是國家整合建立公共資源平臺的主要組成部分。

　　國家平臺擬采用談判的方式，確定軟件開發服務供應商入圍短名單，短名單將確定不少于2家、不超過3家資質、業績符合要求的軟件開發外包服務供應商（以下簡稱供應商），為國家平臺提供軟件開發外包服務。國家平臺和供應商派駐的工作人員之間無直接管理關系，僅對其所服務項目或內容提出具體工作要求。

　　3.項目需求：

　　3.1國家平臺將在每一年的第一季度通過競爭性方式選定2~3家軟供開發服務供應商入圍短名單。入圍短名單的供應商將與國家平臺簽訂勞務外包服務框架協議。

　　3.2參與本次談判的供應商應在響應文件中報出軟件開發外包服務人員單價、合同價格核定與調整方式、外包團隊基礎人員構成（總數不得少于5人，其中中級、高級技術人員不得少于3人）、外包費用結算方式等內容，未提報上述內容的響應文件將被否決。

　　3.3國家平臺將在入圍軟件開發外包服務短名單的供應商中，通過競爭的方式，選擇其團隊承擔預算在50萬（不含）以下的勞務外包服務項目。外包服務費結算方式分為按項目結算和按工作時長結算兩種方式，具體方式以相關合同或者協議約定為準。

　　3.3.1采用按項目結算方式的，國家平臺將與供應商簽訂具體的項目開發協議，明確項目預算、產品及服務上線時間、實施團隊及維保條款，并按照項目進度支付相應款項；

　　3.3.2采用按工作時長結算方式的，國家平臺將按照事先約定的團隊人員構成名單及人員考勤情況，按季度支付相應款項。

　　3.4國家平臺擬使用外包團隊承擔的軟件開發（研發）工作主要有：

　　3.4.1平臺網站頁面的設計、開發及維護；

　　3.4.2交易智庫產品及服務的設計、開發及維護，包括且不限于：政策法規、專業詞典、招標文件、行業論壇、專家庫互聯、頁面專題制作等；

　　3.4.3交易保障產品及服務的設計、開發及維護，包括且不限于：CA互聯、開標保障、注冊共享；

　　3.4.4數據交互及信息定制產品及服務的設計、開發及維護；

　　3.4.5國家平臺其他產品及服務的設計、開發及維護。

　　4.合格供應商資質要求：

　　申請參與本次談判的供應商，應具備以下基本條件：

　　4.1具有獨立承擔民事責任的能力；

　　4.2具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；

　　4.3具有履行類似信息軟件開發合同所必需的設備和專業技術能力；

　　4.4有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

　　4.5在遞交談判響應文件截止時間前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

　　4.6近2年（遞交談判響應文件截止時間前）擁有承擔過類似軟件開發項目的業績；

　　4.7法律、行政法規規定的其他條件。

　　5.報名參與競爭性談判：

　　有意愿參與本次談判的供應商應在遞交談判響應文件截止時間前，通過電子郵件形式向本次談判聯系人的郵箱發送書面報名材料，內容包括：供應商名稱、法定代表人或者授權人姓名及身份證號、是否確定參與本次談判。未事先報名的供應商遞交的談判響應文件屆時將不予接受。

　　6.遞交談判響應文件截止時間：

　　供應商須在2017年4月18日下午2:30時（北京時間）前將響應文件遞交（或者郵寄）至如下地點，逾期遞交的談判響應文件將被拒絕。

　　7.談判響應文件遞交地點：

　　北京市海淀區首體南路9號主語國際7號樓3層。

　　8.談判會議時間及地點：

　　談判會議于2017年4月18日下午2:30時（北京時間）在北京市海淀區首體南路9號主語國際7號樓3層第一會議室舉行。

　　9.編制談判響應文件的格式及內容要求：

　　9.1談判響應文件的格式及內容要求詳見附件；

　　9.2供應商應準備紙質談判響應文件一式四份（一正三副）；

　　9.3談判響應文件應密封提交。

　　10.供應商入圍談判評審方式

　　國家平臺將組織相關專業的專家，依據供應商提交的談判響應文件，通過綜合評審打分的方式確定入圍供應商名單。凡供應商未響應本次談判項目需求，不符合資質要求，談判響應文件未按要求編制、密封及送達的，其談判響應文件將被拒絕。此外，通過對供應商從資質、業績、服務人員單價、外包團隊基礎人員構成、外包費用結算方式等方面總綜合評審打分，綜合得分低于60分（不含）的供應商將不能入圍短名單，對于所有綜合得分高于60分的供應商，將按照得分由高到低順序決定入圍名單。

　　10.聯系方式：

　　采購單位：中國招標公共服務平臺有限公司

　　地址：北京市海淀區首體南路9號主語國際7號樓3層

　　聯系人：張楊

　　電話：18310290906

　　電子郵箱：16328384@qq.com

NO.4

　　住房城鄉建設部辦公廳關于做好取消城市園林綠化企業資質核準行政許可事項相關工作的通知

　　各省、自治區住房城鄉建設廳，北京市園林綠化局，上海市綠化和市容管理局，天津市市容和園林管理委員會，重慶市園林事業管理局，新疆生產建設兵團建設局、軍委后勤保障部軍事設施建設局：

　　為貫徹落實《國務院關于修改和廢止部分行政法規的決定》（國務院令第676號）關于刪除《城市綠化條例》第十六條“城市綠化工程的施工，應當委托持有相應資格證書的單位承擔”的決定，做好相關工作，現將有關事項通知如下：

　　一、各級住房城鄉建設（園林綠化）主管部門不再受理城市園林綠化企業資質核準的相關申請。

　　二、各級住房城鄉建設（園林綠化）主管部門不得以任何方式，強制要求將城市園林綠化企業資質或市政公用工程施工總承包等資質作為承包園林綠化工程施工業務的條件。

　　三、各地要按照國務院推進簡政放權、放管結合、優化服務改革的要求，創新城市園林綠化市場管理方式，探索建立健全園林綠化企業信用評價、守信激勵、失信懲戒等信用管理制度，加強事中事后監管，維護市場公平競爭秩序。

　　四、《關于城市園林綠化企業一級資質核準有關事宜的通知》（建辦城函[2015]133號）自本通知印發之日起廢止。

　　此前有關園林綠化企業管理文件規定與本通知不一致的，均以本通知為準。

　　（國務院令第676號）關于刪除《城市綠化條例》第十六條“城市綠化工程的施工，應當委托持有相應資格證書的單位承擔”的決定，做好相關工作，現將有關事項通知如下：

　　一、各級住房城鄉建設（園林綠化）主管部門不再受理城市園林綠化企業資質核準的相關申請。

　　二、各級住房城鄉建設（園林綠化）主管部門不得以任何方式，強制要求將城市園林綠化企業資質或市政公用工程施工總承包等資質作為承包園林綠化工程施工業務的條件。

　　三、各地要按照國務院推進簡政放權、放管結合、優化服務改革的要求，創新城市園林綠化市場管理方式，探索建立健全園林綠化企業信用評價、守信激勵、失信懲戒等信用管理制度，加強事中事后監管，維護市場公平競爭秩序。

　　四、《關于城市園林綠化企業一級資質核準有關事宜的通知》（建辦城函[2015]133號）自本通知印發之日起廢止。

　　此前有關園林綠化企業管理文件規定與本通知不一致的，均以本通知為準。

NO.5

　　上海市城鄉建設和管理委員會行政服務中心發布工程招標代理機構資格申請事項采用電子化申報的通知

　　為進一步推進建設工程企業資質申報和審批電子化進程，減輕企業負擔和社會成本，提高資質審批效率，經研究，決定2017年4月14日起，對注冊在上海的工程招標代理機構在辦理招標代理機構資格新申請、升級、延續和重新核定事項時，實行電子化申報和審批。現將有關事項通知如下：

　　一、電子化申報程序：

　　（一）個人信息建檔與核對。需要用于企業資質的從業人員（含技術負責人、注冊人員及非注冊人員等），應首先完成個人信息采集和建檔（個人未建檔的應登錄上海市住房和城鄉建設管理委員會網站(http://www.shjjw.gov.cn或http://www.jsjtw.sh.gov.cn)網上政務大廳“人員類”專欄，點擊“建設工程企業從業人員個人從業信息采集與維護”通過手機短信進行注冊）；未完成職稱信息核實的，應當按《關于繼續做好在滬建設工程企業從業人員信息采集工作的通知（滬建管（2014）811號）》的要求，完成個人職稱證書原件與掃描件的信息核對。

　　企業主要技術負責人、注冊人員、主要專業非注冊人員經歷由本人自行在個人建檔時如實填寫，企業申報時勾選。

　　（二）招標代理業績。本市招標代理機構申請延續及升級，在填寫企業業績基本信息的同時，需上傳業績材料的原件掃描件，無需原件核對。（材料清單詳見辦事指南）

　　（三）電子化申報。企業使用數字證書，登錄上海市住房和城鄉建設管理委員會網站(http://www.shjjw.gov.cn或http://www.jsjtw.sh.gov.cn)網上政務大廳“企業類”專欄，進行網上填報，填報時，主要技術負責人、注冊人員、非注冊技術人員均從在本單位已完成（一）所要求工作的人員中選擇，具體見網上《操作說明》。

　　（四）網上受理。企業填報完成后，系統按資質標準比對，比對通過的，除以下第二點提到的事項外，系統將自動受理并提供受理憑證。

　　（五）領證。對于本市審批資質，管理部門不再打印資質證書，由企業通過數字證書，登陸網上政務大廳，自行領取并打印電子資質證書的批準件及使用件。

　　二、需要到窗口人工受理的事項

　　涉及以下申請事項的，企業通過系統網上申報后，仍須到上海市城鄉建設和管理委員會行政服務中心受理大廳（小木橋路683號一樓大廳），提供相應的紙質材料后進行受理：

　　（一）招標代理機構延續及升級事項，需補充提供《企業資質申請表》及業績材料的復印件。

　　（二）具有住建部審批資質的企業申請名稱變更、技術負責人變更、經濟類型變更時，仍需到窗口提交相關書面材料。

NO.6

　　《沈陽市物業服務招標投標管理辦法》正式出臺

　　目前《沈陽市物業服務招標投標管理辦法》(以下簡稱《辦法》)已經出臺。住宅或非住宅項目前期物業管理期間，由建設單位負責選聘物業服務企業。物業交付使用達到50%的，應當由業主大會選聘物業服務企業。

　　為了規范全市物業服務招標投標活動，保護招標投標當事人的合法權益，促進物業服務市場的公平競爭，《辦法》規定，住宅、商住兩用建筑、與住宅同一物業管理區域內的非住宅及分割出售的非住宅，其前期物業管理應當通過公開招標方式選聘具有相應資質的物業服務企業。任何單位和個人不得將招標項目化整為零規避公開招標或為不具備投標資格的物業服務企業創造投條件。

　　《辦法》規定，物業交付使用達到50%的，應當由業主大會選聘物業服務企業。

　　目前，物業費收多少、到底咋收，都由業主大會決定。如果一半以上業主認為前期招標的物業費不合理，可以和物業公司協商，調整物業費價格，或者重新選聘物業公司。業主大會決定重新選聘物業服務企業提供服務的，選聘標準、服務內容和服務價格等均由業主大會確定，開標、評標一律在市房產局物業服務招投標大廳進行。

　　今后經所在地的區、縣(市)房產主管部門確認，物業服務企業存在嚴重違法違規行為且社會影響極其惡劣的，市房產局可以降低或建議有關部門降低該物業服務企業資質等級或吊銷其資質證書。物業服務企業在前期物業管理期間有明顯違約行為且拒不改正的，經區、縣(市)房產主管部門同意，街道辦事處(社區居委會)有權責令其退出物業項目，并按照業主大會的意見公開選聘新的物業服務企業。

NO.7

　　四川兩票制落地不按規定執行藥企將被禁止投標

　　四川兩票制正式公布，對藥企提出了嚴格警告，對不按規定執行“兩票制”的藥品生產、流通企業，取消涉及藥品的投標、中標、掛網資格和流通企業的配送資格，并納入藥品不良記錄管理。

　　去年年底，一份《關于四川省公立醫療機構藥品采購推行“兩票制”的實施意見(征求意見稿)》在醫藥領域的朋友圈流傳，雖然還是《征求意見稿》，但“兩票制”在四川這個人口大省的落地引起了業界關注。

　　日前，四川衛計委發布“關于在四川省公立醫療機構藥品采購中推行兩票制的實施方案(試行)”，兩票制在四川正式落地。

　　根據公布的方案，此次四川省兩票制實施范圍為全省公立醫療機構除民族貧困邊遠地區公立醫療機構和其他地區基層醫療機構外全面實行“兩票制”，鼓勵其他醫療機構在藥品采購中實行“兩票制”；原則上藥品流通企業為民族貧困邊遠地區公立醫療機構和其他地區基層醫療機構配送藥品，允許在“兩票制”基礎上再開一次藥品購銷發票；鼓勵公立醫療機構與藥品生產企業直接結算藥品貨款、藥品生產企業與流通企業結算配送費用。

　　方案提出，各市(州)結合自身實際，在充分調研論證的基礎上，可將本方案允許多開一次發票的公立醫療機構改為實行“兩票制”。

　　多部門建立跨部門聯動響應和協作機制

　　方案對違規行為處理給出了嚴格規定，對不按規定執行“兩票制”的藥品生產、流通企業，取消涉及藥品的投標、中標、掛網資格和流通企業的配送資格，并納入藥品不良記錄管理。

　　對公立醫療機構索票(證)不嚴、“兩票制”落實不到位、拖欠貨款、有令不行的，由轄區衛生計生、中醫藥行政部門進行通報批評，直到追究相關人員責任。

　　之前在征求意見稿出臺時，也有業界人士質疑，認為在四川這個交通條件復雜、藥品可及性極差的省份，“兩票制”完全執行是幾乎不可能的。而在此次公布的實施方案中，可以看到四川省的力度，提出要利用信息化手段，加強“兩票制”執行情況的監督檢查，建立健全跨部門、跨區域監管聯動響應和協作機制，推動藥品集中采購平臺、稅務監管平臺、藥品電子監管平臺和誠信體系建設平臺互聯互通，實現違法線索互聯、監管標準互通、處理結果互認。

　　本實施方案給予5個月的過渡時間，允許藥品生產、流通企業和公立醫療機構在過渡時間內消化庫存、調整并重構藥品供應鏈體系。

NO.8

　　全球招標國際競賽賽出旅游發展金點子

　　4月12日，西安市臨潼區召開“秦始皇陵·兵馬俑景區與驪山大旅游區總體策劃及概念規劃”國際競賽專家評審會，邀請國內經濟社會、旅游規劃、文物保護、城市規劃等方面的知名專家，以及陜西省、西安市相關部門同志從眾多參賽案中遴選秦始皇陵·兵馬俑景區和驪山大旅游區建設“金點子”。

　　去年12月8日，臨潼區通過多家媒體平臺同時發布了競賽信息，面向全球公開招標和募集規劃方案。期間共有來自國內外的8家公司參與競賽，分別是：美國KDG建筑設計有限公司、德國ISA意廈國際設計集團、臺灣賈孝遠建筑師事務所、中國城市規劃設計研究院、北京土人城市規劃設計有限公司、北京巔峰智業旅游文化創意股份有限公司、北京大地風景旅游景觀規劃設計有限公司和成都來也旅游發展股份有限公司。

　　在當天的評審會上，8家參賽單位分別介紹總體策劃和概念規劃方案。與會專家、學者通過聽取匯報、現場提問、匯總評審等環節，將最終從8家參賽策劃案中評選出一、二、三等獎。

　　據相關負責人介紹，本次國際競賽結束后，臨潼區將結合區域和景區發展實際，在充分吸收獲獎作品中的精華策劃思路的同時，正式啟動編制《秦始皇陵·兵馬俑景區與驪山大旅游區總體規劃》。以此為綱，進一步加快秦始皇陵·兵馬俑景區和驪山大旅游區建設，打造成為國家旅游示范區和國際一流旅游目的地。

NO.9

　　大冶市公共資源交易監督管局舉辦行政處罰聽證會

　　4月14日，大冶市公共資源交易監督管理局根據武漢某建筑公司申請，就該公司涉嫌弄虛作假騙取中標一案召開了招投標行政處罰案件聽證會。

　　會議嚴格按照《中華人民共和國行政處罰法》和《湖北省行政處罰聽證規則》組織進行，該案件調查人員、涉案企業法定代表人、委托代理人及聽證工作人員參加會議。經過二個小時的陳述、質證、辯論，聽證會圓滿結束。

　　聽證會規范有序，程序完整，全程錄像，為公共資源交易監管部門和行政相對人雙方提供了一個平等、公平、公開、公正的溝通交流平臺，當事人充分行使其陳述、申辯的權利，公共資源交易監管工作人員嚴格依法開展行政執法工作；會議過程宣傳了公共資源交易法律法規，引導和督促公共資源交易市場主體依法依規參與市場競爭，對進一步維護大冶市公共資源交易市場秩序起到了示范和促進作用。