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　　一、行業(yè)新聞

　　1.中招協(xié)招標代理機構專委會第六次工作會議在西安召開

　　9月22日，中國招標投標協(xié)會招標代理機構專委會第六次會議在西安召開。中國招標投標協(xié)會會長任瓏，副會長賈建華、李小林、袁炳玉、石國虎、顧凌波、吳強、曹峰等協(xié)會領導，國家發(fā)改委法規(guī)司干部徐致遠出席了會議，來自全國各地的59家專委會成員單位的近百名代表參加了會議。會議由專委會執(zhí)行主任西北（陜西）國際招標有限公司董事長兼總經理戈乃西主持。

　　本次會議重點研究討論了“世行招標采購文件對我國招標投標制度的啟示”、“《非招標方式采購代理規(guī)范（暫定名）》的編制方案和思路”、“業(yè)主選擇招標代理機構的辦法”、“籌備成立行業(yè)發(fā)展顧問組的提議”等四個事項。

　　2.加快對接進程，主動開放資源，中國招標公共平臺全力支持公共資源交易平臺整合

　　當前，公共資源交易平臺整合工作正在如火如荼進行，作為公共資源整合的重要組成部分，電子招標投標工作可謂先行了一步。在中國招標投標協(xié)會公共資源分會于包頭召開的貫徹《公共資源交易平臺管理暫行辦法》會議上，中國招標公共服務平臺有限公司總經理平慶忠宣布，中國招標公共服務平臺將加快對接進程，加大服務力度，主動向用戶開放硬件和軟件資源，從數(shù)據(jù)對接和公共服務以及硬件和軟件資源兩個方面為公共資源交易平臺整合提供有力支持。

　　3.福州市建設工程電子招投標平臺接軌國家平臺成市級招投標信息大數(shù)據(jù)樞紐

　　福州市建設工程電子招投標平臺依據(jù)國家規(guī)范要求進行了系統(tǒng)升級改造，并于今年8月份完成了與中國招標投標公共服務平臺對接，成功實現(xiàn)了數(shù)據(jù)交換，成為“海西經濟區(qū)”首家與中國招標投標公共服務平臺完成對接的市級電子招標投標交易平臺。

　　隨著升級改造工作的完成，福州市建設工程電子招投標平臺通過和中國招標公共服務平臺的對接，實現(xiàn)了全國招標投標信息的公開共享，建成福州市招標投標信息集中交換和公開共享的市級大數(shù)據(jù)樞紐。

　　本次與中國招標公共服務平臺實現(xiàn)對接交互，福州市建設工程電子招投標平臺將更好地為招標投標提供“陽光、透明、公平、公正”的服務，讓福州市電子招投標工作真正做到與國家相關規(guī)定接軌，成為海西招投標工作的優(yōu)良品牌。

　　二、政策動向

　　1.山東省人民政府關于印發(fā)《山東省公共資源交易平臺管理暫行辦法》《山東省公共資源交易綜合評標評審專家?guī)旌蛯＜夜芾頃盒修k法》的通知

　　山東省人民政府向各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校印發(fā)《山東省公共資源交易平臺管理暫行辦法》《山東省公共資源交易綜合評標評審專家?guī)旌蛯＜夜芾頃盒修k法》，要求各相關單位貫徹執(zhí)行。

　　三、業(yè)務研究

　　1.招標過程中如何避免技術綁架？

　　在招標過程中，有時會遇到技術部門通過技術評價排除某些潛在供應商或者提升某些供應商技術排名的情況，越專業(yè)的項目越難避免這個問題。那么，遇到這種問題，招標代理機構工作人員該如何妥善處理呢？

　　要改變這種現(xiàn)狀，有如下幾點攻略：一是招標之前明確需求方的技術要求；二是嚴格審核預算單位申報的項目技術參數(shù)；三是招標文件編寫要避免技術性指向；四是招標代理機構工作人員要充分掌握市場信息；五是準確理解與執(zhí)行政策法規(guī)。

　　雖然以上這些攻略可以緩解招標活動中的技術綁架矛盾，但是，要想完全杜絕，還是需要企業(yè)完善招標管理制度。招標文件必須根據(jù)項目需求進行制定，如果設定了與項目無關或過高的技術條件，就會導致招標活動效能低下。當然，在單位招標活動中，使用部門由于委托代理偏差的經濟學原理提出超出招標標準的愿望也是無可厚非的，問題的核心點是對超標活動的審查在哪個環(huán)節(jié)、由誰來負責完成。

　　2.如何有效處理招投標投訴熱點問題的法律建議

　　招投標投訴處理是實施招投標監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)，但是在目前相關法律法規(guī)尚待完善之際，招投標投訴處理的過程中暴露出了越來越多的法律問題。文章以建設工程相關招投標項目為例，從投訴主體資格認定、投訴書形式設置要求、投訴人舉證責任、招投標投訴處理的復雜性、行政監(jiān)督部門投訴處理權限五個典型問題進行了分析。

　　招投標投訴處理是加強招投標活動監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)，對目前實踐中暴露的法律問題社會各界需對其予以足夠的重視，并通過完善相關法律規(guī)范等方式予以妥善解決。除上述分析的幾個典型法律問題外，招投標活動投訴還涉及到其他大量的法律問題，相信招投標法律制度將會逐漸健全，招投標制度也會更加地完善和成熟。