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9月22日，中國招標投標協會招標代理機構專委會第六次會議在西安召開。中國招標投標協會會長任瓏，副會長賈建華、李小林、袁炳玉、石國虎、顧凌波、吳強、曹峰等協會領導，國家發改委法規司干部徐致遠出席了會議，來自全國各地的59家專委會成員單位的近百名代表參加了會議。會議由專委會執行主任西北（陜西）國際招標有限公司董事長兼總經理戈乃西主持。
徐致遠代表法規司作了講話。他指出，作為市場經濟的重要領域，圍繞推進供給側結構性改革，招投標行業要做好三個創新：一是推進制度創新，適應招標投標市場改革發展需要，把握國際招標采購規則發展新趨勢，以更加有效的制度供給釋放行業活力，推動行業發展；二是推進平臺創新，大力發展“互聯網+”招標采購，為招標投標活動搭建更加便捷、透明、綠色的平臺，推動傳統業態轉型升級，并不斷培育發展新的業態。招標代理機構應緊抓機遇，積極擁抱、適應互聯網時代的電子化招標投標；三是推進服務創新，當前咨詢服務需求正在向全過程、集成性、綜合性的方向發展，招標代理機構應適應形勢、調整自身定位，努力為市場提供多層次、個性化服務。既要在創新和優化采購服務模式上實現橫向拓展，也要在提供項目全生命周期的服務上實現縱深發展。他認為，本次會議的議題設置很好契合了行業領域創新的需求，也代表了行業的發展方向。
任瓏會長在講話中指出，法規司充分肯定本次議題，是對專委會的鼓舞。專委會成立近兩年來，工作成果明顯，工作機制逐漸完善，影響力不斷擴大，保證了專委會的生命力和戰斗力。她強調，專委會的作用能夠持續顯現，關鍵在于研究議題的選擇和把握。一是要緊跟改革發展大勢和行業發展趨勢，研究行業熱點、難點及重大問題；二是要本著虛實結合、長短結合原則，既要解決當前緊迫問題，又要顧及長遠。既要碰撞思想、啟迪思路，提出前瞻性對策建議，又要推動成果落地，指導和服務實踐；三是要充分反映行業需求，既要考慮精英隊伍、排頭兵，又要考慮地域和行業代表性，綜合各方需求、提供有效供給。她指出，專委會正是抓住了這幾條經驗，才得到了行業認可和會員支持。對于積累的經驗要繼續堅持，更要不斷豐富和完善。任會長還向與會代表介紹了中招協近期在推動行業信用建設、標準建設、強化從業隊伍建設、深化推進電子招投標制度、促進行業交流等方面的重點工作。
會議表決通過了增補中國機械進出口（集團）有限公司為專委會委員的提議。中機集團公司黨委書記、副總裁陳華亮在會上表示，非常感謝中招協的支持，感謝專委會成員單位一致表決通過中機集團為第60家專委會委員單位。中機集團將向兄弟單位學習，加強聯合創新、加強學習交流，為推動中國招標投標事業的發展和兄弟單位的共同發展貢獻智慧和力量。
本次會議重點研究討論了“世行招標采購文件對我國招標投標制度的啟示”、“《非招標方式采購代理規范（暫定名）》的編制方案和思路”、“業主選擇招標代理機構的辦法”、“籌備成立行業發展顧問組的提議”等四個事項。
在討論“世行招標采購文件對我國招標投標制度的啟示”時，代表們認為，世行對于我國制度改革的啟示在于“兩進兩退”，“兩進”是投資主體的責任需要強化，行業自律及指導性的行業規范需要出臺；“兩退”則是政府職能轉變后的事前監督在逐步放寬，政府文件清理情況后的行業規范性文件趨于減少。在此背景下，招標代理機構既要反映自身訴求、關注制度創新，同時，也更要做好自身的平臺創新和服務創新，學習借鑒世行等國際組織以及發達國家開展招標采購的經驗和做法，運用諸如分層比較法、矩陣法、搜索比較法等技術經濟比較方法，進一步提升招標代理服務的技術經濟性。
在討論《非招標方式采購代理規范（暫定名）》（簡稱《規范》）的編制方案及思路時，與會代表們認為，長期以來，對于非依法必須招標的項目以及政府采購限額及范圍以外的項目，招標代理行業一直缺乏規范的采購指導程序，編制《規范》將彌補這一行業空白。出臺《規范》，將有利于促進非招標方式采購代理服務工作的標準化、規范化，提高代理機構的采購代理效率和服務質量，將為招標代理轉型升級開辟新的空間。同時，作為《招標采購代理規范》的姊妹篇，將有利于完善招標采購代理服務的規范體系。建議中招協盡快組織相關專家修改完善編制的原則、框架、分類等內容，經過再次討論后，盡快出臺。
對于“業主選擇招標代理機構的辦法”的討論，與會代表們認為，開展對招標代理機構服務質量以及信用實力的評價很有必要，建議應在完善選擇方式、標準、程序等內容后再行商議。
討論“成立行業發展顧問組”時，與會代表們認為，中招協在現有各分會及專委會基礎上，聘請專門人員集中研究行業重大問題，是協會推進服務創新的重要舉措，有利于提升協會的精準化服務水平，補強秘書處人才經驗不足的短板。建議要本著少而精的原則，聘請有思想、有威望、能夠全身心貢獻才能的企業領導參與顧問組工作；要聚焦行業熱點、難點問題，為行業發展提交更有價值的報告，為企業重大經營決策提供更有針對性的咨詢。
李小林副會長做了會議總結。他表示，本次會議內容充實、成果豐富，是一次創新改革的會議。會議以世行采購作為開篇，引發對行業制度改革的思考；通過對《規范》編制方案、思路的討論，推動了對相應編制原則、定位、關系的思考，并為啟動編制工作吸納了不少寶貴的意見建議；“業主選擇招標代理機構的辦法”雖然僅為參考文件，但仍然為業界形成“如何選擇代理機構”的基本共識提供了參考；本次會議所誕生的顧問組，也將為行業今后發展起到很好的智囊團作用。希望顧問組要盡快拿出成果，取得行業認可，專委會各成員要繼續為《規范》的編制工作提供支持，共同為行業的大發展貢獻力量。最后，他代表全體與會代表對西北（陜西）國際招標有限公司為本次會議提供的細致、周到的服務表示感謝。
會議確定了招標代理機構專委會第七次會議由深圳市國際招標有限公司承辦。
來源：中國招標投標協會秘書處
