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　　一、招標業務處置權的內涵

　　招標代理服務是一項多方參與、競爭激烈、復雜多變的專業工作，具有較強的政策性、技術性和綜合性。招標代理機構的業務員除了應當掌握招標政策法規、采購技術要求、商務條款，還需了解相關市場情況、供應商業績和資格、業主要求等，對業務員個人能力和綜合素質要求較高。

　　招標業務員處于招標投標活動中的核心位置，他不但擁有政策法規、商務技術等專業知識，還掌握招標投標過程中的各類信息。

　　相對于其他干系人（業主、投標人、評委和上級主管），招標業務員在招標投標活動相關信息掌握和知識綜合性方面具有明顯優勢，處理方式、方法和時機的不同，可能引導招標投標活動不同走向、評標排序產生不同結果。

　　二、招標業務處置權使用時的常見問題

　　1.工作主動性不高

　　個別業務員在工作中片面強調規范性，沒有認真考慮客戶需求和投標實際情況，也不進行調查研究和情況分析，簡單依據招標文件和投標文件書面內容進行評標、定標，造成招標項目質量不高的問題出現。

　　2.片面滿足客戶要求

　　在效益和客戶滿意壓力下，無論是否合理、可行，個別業務員一味滿足客戶要求，對投標人歧視性對待、甚至違規操作，以達到客戶期望的結果。

　　3.實現個人不正當利益

　　由于個人喜好或利益關系，個別業務員在招標投標活動中采用選擇性透露信息、有意向選擇專家評委或誤導評委會等手段，促成某個投標人中標或廢標。

　　三、規范招標業務處置權的管理措施

　　1.事先加強招標策劃

　　組織包括業主、設計或技術單位和招標代理機構等多方進行招標策劃，就招標項目的實施路徑、方式方法和基本目標制定招標策劃方案。

　　限定招標業務處置權使用范圍和使用方式，要求業務員必須在招標策劃方案范圍內組織招標投標，重大事項需匯報審批。

　　2.事中過程控制

　　①完善招標文件內部審核機制，加強招標文件質量管理。

　　②利用電子招標投標優勢，把管理要求、操作規范固化在流程中，并對操作時間、步驟加以控制和提醒。

　　③上級主管指導業務員做好評標辦法的解讀、提示工作，并在評標過程中設置必要的復核環節。

　　3.事后實行內部抽查

　　隨機抽取招標項目進行質量檢查，檢查重點包括：招標文件編制、評標過程組織、檔案資料交接等環節。檢查目的是確認招標過程的規范性、合理性，并針對存在問題提出整改措施。

　　作者：王瑞