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　　開標現場是招投標程序中最為公開的環節，也是招投標法律法規“三公”原則中公開原則的重要體現。招標人（招標代理機構）應當將公開的信息全部在評標錢的開標現場向投標人陳述和解釋清楚，充分尊重其知情權。

　　此環節常易出現異議。《招標投標法實施條例》第四十四條第三款規定：投標人對開標有異議的，應當在開標現場提出，招標人應當當場作為答復，并制作記錄。那么，如果開標現場常出現的異議有哪些？又該如何處理呢？

　　一、投標文件的密封狀況

　　《招標投標法實施條例》第三十六條明確規定了招標人（招標代理機構）可以拒收投標文件的三種情形：第一種：未通過資格預審的申請人提交的投標文件；第二種：逾期送達的投標文件；第三種：不按照招標文件要求密封的投標文件。

　　在開標階段，投標文件密封情況由投標人代表在開標現場檢查。對密封不符合招標文件要求的，招標人（招標代理機構）應當請現場監標人以及投標人代表一同見證和簽字確認。對于是否因為“密封狀況不滿足招標文件要求”而做無效標處理，則要由評標委員會裁決。更進一步，對于投標文件的資格性檢查和符合性檢查屬于評標委員會的工作，招標人（招標代理機構）不得在開標現場對已拆封的投標文件宣布無效投標（否決其投標）。

　　二、出席開標會的人員

　　開標會議的主要目的，是讓所有投標人了解投標報價情況，并初步評估自己所處的競爭地位，以及中標的可能性。但實際工作中，某些招標人過分夸大開標會議的作用。如有的招標文件規定企業法人或法人授權代表，以及項目負責人必須參加開標會；參加開標會議的人必須攜帶身份證明，以驗明正身，否則不能進場等規定。

　　其實，投標人是否參加開標會議、由誰參加開標會，均由投標人自主決定。因為投標人是否參加開標會對投標文件的質量無任何影響，所以，招標人不可因投標人未參加開標會而否決其投標。

　　一般情況，參加開標會議的人員有：招標人（招標代理機構）、投標人（投標人代表）、現場監標人員。

　　三、投標報價大小寫不一致如何處理

　　根據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第四十一條的規定：開標時，投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中明細表內容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準。投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。

　　《評標委員會和評標方法暫行規定》第十九條也規定：投標文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與單價金額不一致的，以單價金額為準，但單價金額小數點有明顯錯誤的除外；對不同文字文本投標文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。

　　在開標時，招標人（招標代理機構）應該如實唱標（按開標一覽表唱），評標時由評標委員會核實其投標報價。同時，在啟動評標專家評審會議時，招標人（招標代理機構）提醒評標委員會在評審中應客觀對待這些“不一致”，切實維護“公開、公平、公正”的市場氛圍。

　　四、其他異議

　　開標僅僅是公布投標人名稱、投標報價等重要信息，對于投標文件的效力以及響應程度評審，都是由評標委員會在評標環節解決。而開標時僅記錄開標情況，無權對投標文件內容的實質性內容進行評判，對于投標人提出的關于投標文件實質性內容的異議不作評判，也無權答復。

　　在開標現場，異議的提出和答復原則上口頭進行，需書面記錄并經雙方簽字確認后存檔。同時，需要特別注意的是，開標異議的提出和答復都必須在開標現場進行，開標程序結束后或者離開開標現場再提出異議或答復異議都是不合法且無效的。