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廣州公共資源交易中心深化專家評標管理改革

  • 來源: 中國產經新聞報
  • 時間:2016-05-31

  近年來,廣州公共資源交易中心建立了規模龐大、素質過硬的專家庫,運用“互聯網+”技術實現遠程隨機抽取和智能化語音通知,采用網閘技術保障專家名單在評審前全流程保密,借助數據分析和信用檔案手段督促專家盡責、公正履行評審職責,實現了公共資源交易過程的規范化、透明化。

  專家在交易平臺上嚴格把關,是廣州公共資源交易中心的一貫舉措。長期堅持的專家管理與使用的信息化和智能化,解決了內外網物理隔離、兩套系統獨立運作的安全保密和廉潔風險問題,完成了綜合評標專家管理系統的升級改造工作。其特點:一是實現專家管理電子化。專家申報入庫、查詢維護個人信息、請假、銷假等各項操作,均可自行登錄系統完成,全流程實現電子化運作。二是評標(審)專家遠程抽取。通過網閘將抽取系統和專家系統隔離,招標(采購)人可在任何地方通過CA證書或賬號自行登錄系統進行專家抽取。三是實現抽取通知智能化。系統在進行專家抽取時智能區分項目情況,分類別播報語音通知并推送短信。四是實現語音請假全天候。專家撥打語音自助請假電話,系統將自動進行請假操作。五是信息高度保密。由于強化系統安全保障,杜絕了人為介入,專家信息和名單十分保密。

  在廣州公共資源交易中心,中標候選人通過專家評審產生,評分一出一入可影響小至數十萬,大至上百億項目花落誰家。專家庫的容量和質量,專家的能力和素質,關系著招標采購的評審水平和公共資源交易的公平、公正。如何保證專家不被“圍獵”,將專家的評審權力裝進籠子,構建專家評審“不敢腐、不能腐、不想腐”的機制,是公共資源交易領域需破解的難題。

  --群賢畢至,頂尖的專家庫為交易保駕護航。廣州公共資源交易綜合評標專家庫專業類別和規模在全國居于領先水平。專家庫涵蓋政府采購、房建市政工程和交通、水利、鐵道、電網等專業工程,包括部分特殊行業專家庫在內,共分設八大子庫。各行業主管部門可根據行業的需要設定子庫入庫條件、抽取規則、管理方式,在統一的專家庫中兼顧專家遴選、抽取的普遍性和特殊性,具有強大的靈活性和適應性。

  專家庫現有專家逾15000名,其中80%的專家在相關領域從業達20年以上,近千人享受政府特殊津貼。為保持專家庫活力,在清退超齡、不合格專家的同時,廣州公共資源交易中心將專家征集作為常規性工作,每年吸收近千名新專家入庫,為專家清廉、公正評審注入“源頭活水”。

  廣州公共資源交易中心平均每個工作日抽取專家超300名,高峰期高達750名。2015年廣州公共資源交易中心完成14882個項目專家抽取,共67493名專家出席評審;2016年前4個月,完成4461個項目專家抽取,20217名專家出席評審。因專家庫的共享度高,各地交易平臺均可以申請使用,建立至今受益的項目遍布廣東省,輻射泛珠三角乃至全國。